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本報訊 記者付平報道 中國銀監會主席劉明康4月10日在“中西銀行業重組經驗高層研討會”開幕式上發言時表示，2005年建行和交行成功在海外上市，進一步實現了股權多元化，成為全國銀行業改革的一個里程碑；而眾多的農村信用社的改革也在深入推進。銀行業“抓兩頭、帶中間”的改革正在穩步推進中。
劉明康透露，銀監會正在加強法律法規工作一體化的審視評估，以減少監管成本。
在執行新資本協議方面，確立了“兩步走”、“雙軌制”的總體戰略，從2010年到2012年，將要求在海外有較多分行的中資銀行實施新協議。
劉明康說，近年來，銀監會按照國際先進的管理理念，加強了對商業銀行的風險和內控的管理。首先，銀行的資本充足率管理得到很大改善。按照“準確分類-提足撥備-做實利潤-資本充足率達標”的要求，銀行現在更加關注核心資本、風險集中度、不良資產和透明度問題。從2003年底到2005年底，我國資本充足率達到8%的銀行由8家增加到了53家，資本充足率達標的銀行資產占銀行體系的總資產比重由0.6%上升到75%。
其次，強化了風險撥備約束。到2005年，主要商業銀行的撥備覆蓋缺口量只是2003年的40%。
第三，加強了對信用風險、市場風險和操作風險的綜合控制。例如，對大額風險敞口提出了具體的資本金約束。從2003年底到2005年底，全國主要商業銀行的不良貸款率從17.2%下降到了8.9%。
劉明康指出，要從根本上增強我國銀行的活力，必須從內部改變銀行的運作機制。他說，目前我國的銀行已根據公司治理原則，初步建立起了股東大會、董事會、監事會與高級管理層之間的獨立運作、有效制約、協調發展的機制，并聘請了國內外知名專家作為獨立董事和高級管理者，還通過引進境外戰略投資者的方式，引進國外先進的管理經驗和技術，銀行的發展戰略、組織架構和業務結構正在優化調整中，我國銀行在國際上的信用評級也都大大提高。
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