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證券時(shí)報(bào)記者 聞濤
本報(bào)北京電 中國銀監(jiān)會副主席唐雙寧表示，國家絕對控股的原則只適用于大型銀行，對中小銀行并不適用。
唐雙寧是在昨天出席了第三屆中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇時(shí)作上述表示的。針對
近些年來有關(guān)民營資本進(jìn)入銀行業(yè)的議論，唐雙寧說，民營資本進(jìn)入銀行業(yè)不存在法律障礙，事實(shí)上，民營資本已成為我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資本金的重要組成部分。據(jù)悉，他所說的大型銀行包括工、農(nóng)、中、建、交五家國有商業(yè)銀行。在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，監(jiān)管當(dāng)局把這些銀行稱為大型銀行，而中小型商業(yè)銀行是指傳統(tǒng)意義上的股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行。
唐雙寧還從監(jiān)管的角度將國內(nèi)商業(yè)性的金融機(jī)構(gòu)分為三類，第一類是商業(yè)銀行，包括大型銀行和中小型商業(yè)銀行；第二類是合作性的金融機(jī)構(gòu)；第三類是指非銀行金融機(jī)構(gòu)，包括信托公司、財(cái)務(wù)公司等。
唐雙寧并沒有正面回應(yīng)有關(guān)廣發(fā)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者進(jìn)程問題。據(jù)了解，目前花旗集團(tuán)與法國興業(yè)銀行正在競爭廣發(fā)銀行的控股權(quán)。外界一直認(rèn)為花旗集團(tuán)在這場競爭中占得先機(jī)，花旗牽頭的財(cái)團(tuán)計(jì)劃購買廣發(fā)銀行85%的股份，其中花旗購買40%。但其報(bào)價(jià)與有關(guān)外資在國內(nèi)銀行持股比例不得超過25%的規(guī)定相抵觸。一旦外方持股比例超過25%，廣發(fā)銀行將被定性為外資銀行。
關(guān)于外資入股中資商業(yè)銀行的比例問題，此前監(jiān)管當(dāng)局曾有明確規(guī)定，戰(zhàn)略投資者入股中資銀行比例的下限是不能低于5%；單個(gè)金融機(jī)構(gòu)投資的比例可等于但不超過20%，多個(gè)金融機(jī)構(gòu)不超過25%。
銀監(jiān)會主席劉明康去年底曾表示，25%并不是一個(gè)比例限制，而是用來確定銀行的屬性的。如果多個(gè)金融機(jī)構(gòu)入股中資銀行比例超過25%，銀監(jiān)會就會把這家金融機(jī)構(gòu)當(dāng)做外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，它的經(jīng)營范圍、服務(wù)對象和服務(wù)領(lǐng)域都會發(fā)生相應(yīng)變化。25%規(guī)定對銀行屬性的改變只針對非上市銀行，不適用于上市銀行。
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