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銀聯(lián)和消費者并無合同關(guān)系


http://whmsebhyy.com 2006年03月23日 18:59 南方周末

  中國銀聯(lián)回應(yīng)“ATM機查詢收費”事件 銀聯(lián)和消費者并無合同關(guān)系

  □本報記者 沈穎

  如果你拿著A銀行卡到B銀行的ATM機上查詢一次,卡里就會被扣掉0.2元——B銀行和中國銀聯(lián)將各向A銀行收取0.1元,A則可能會把0.2元的成本“轉(zhuǎn)嫁”給消費者。

  此消息來源于中國銀聯(lián)近日一份下發(fā)給各商業(yè)銀行的函。而新增加的0.2元查詢費用是否轉(zhuǎn)嫁給持卡人,由各銀行決定。而在今年2月下旬,當(dāng)“持卡人在ATM機上查詢時要被扣掉0.1元手續(xù)費”的傳言被報道后,中國銀聯(lián)———ATM機跨行取款網(wǎng)絡(luò)的提供者———開始被消費者關(guān)注。

  為了驗證消息的準(zhǔn)確性,本報記者近日與中國銀聯(lián)進(jìn)行了溝通。該機構(gòu)權(quán)威人士稱:收費價格和收費時間仍待有關(guān)部門審批。業(yè)內(nèi)人士估計,開始收費的時間最早是今年5月。

  “這種收費是有依據(jù)的。”中國銀聯(lián)一位不愿透露姓名的人士說,“查詢和取款相比,除了運鈔車和人工補抄費用,交易流程、實際占用的系統(tǒng)資源相同。目前,查詢功能占用了銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)近1/3資源。少量收費以彌補成本支出,有利于提高銀聯(lián)運營效率。”

  這位人士強調(diào):銀聯(lián)的收費對象是各家

商業(yè)銀行,并不直接針對消費者。最終消費者是否要出這筆費用,還需取決于各家銀行的態(tài)度,部分中小銀行就有可能出于吸引客戶的原因,代消費者承擔(dān)這筆費用。這與銀行體制改革和市場化經(jīng)營方向相吻合。

  針對消費者對此舉違反合同法的質(zhì)疑,中國銀聯(lián)回應(yīng)說,他們是經(jīng)中國

人民銀行批準(zhǔn)的、由80多家國內(nèi)金融機構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立的股份制金融服務(wù)機構(gòu),是一個
銀行卡
的組織。面向各大商業(yè)銀行,和消費者之間并沒有直接的契約關(guān)系。

  銀聯(lián)有關(guān)人士同時稱:跨行查詢收費是國際慣例,境外卡組織如萬事達(dá)、VISA都對這一服務(wù)收取高達(dá)0.25或0.35美元的費用。與此相比,中國銀聯(lián)目前仍處在培育市場階段,只是象征性收費。

  目前,國際上主要銀行卡組織有VISA、萬事達(dá)卡、日本的JCB等。與國外的銀行卡產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)50年非常成熟相比,中國的銀行卡產(chǎn)業(yè)2002年才實現(xiàn)從無到有,仍是幼稚產(chǎn)業(yè)。

  如果查詢收費,那么中國銀聯(lián)目前已對提供的服務(wù)全面收費———從2003年起,工、農(nóng)、中、建四大銀行相繼將ATM跨行取款的收費轉(zhuǎn)嫁給持卡人,每筆收2元。

  “但收費之后我們將提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”銀聯(lián)有關(guān)人士對本報稱,“繼去年底在美國、日本實現(xiàn)受理后,銀聯(lián)卡已可以在境外15個國家和地區(qū)使用,2006年的目標(biāo)是拓展到20個國家。同時我們正在致力于建立持卡人服務(wù)體系。在系統(tǒng)反應(yīng)機制中,如持卡人在商場刷卡消費遇到問題,可以立即撥打銀聯(lián)服務(wù)熱線,即時得到故障解決方案的反饋,不需要花上幾天時間等待。正在建設(shè)的支付安全體系中有緊急救助機制,如有某個國家發(fā)生了戰(zhàn)爭、天災(zāi)等突發(fā)事件,持銀聯(lián)卡在當(dāng)?shù)劂y行取不到錢了,還可以借助銀聯(lián)在國外的轉(zhuǎn)接中心安全取款。”


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