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本報北京3月19日訊 記者劉敏 韓雪萌報道 中國銀監會副主席唐雙寧昨天在第二屆中國金融家年會上談到銀行改革與監管時表示，為進一步提高監管的有效性，2006年銀監會將在落實去年制定的《提高中國銀行業監管有效性中長期規劃》(以下簡稱《規劃》)提出的十項任務上下功夫。
唐雙寧列舉的這十項任務是：一是逐步建立起高效組織管理體系與合作有序的監管
協調機制。二是初步形成結構完整、層次清晰的審慎監管法律體系。包括全面清理銀監會成立前發布的300多件監管規章和規范性文件，并予以整合。三是構建規范、公正、透明、高效的市場準入管理體系。包括指導銀行業金融機構明確市場定位和發展戰略，優化各類銀行業金融機構功能定位和整體布局；完善科學、審慎、透明、可操作的市場準入標準和程序，維護銀行業公平競爭，促進金融創新。四是逐步完善系統、科學的非現場監測體系。包括加快非現場監管信息系統建設，研究制定非現場監管工作流程和確立主監管員工作制，督促各類銀行業機構依法及時披露年報和日常經營信息，在城市商業銀行和信托業首次推行信息披露制度。五是初步建立持續、有效的現場檢查體系。包括改進現場檢查的組織方式、工作規程和信息系統，根據非現場監測分析和監管評級結果，區分不同機構和地區特點，逐步向持續性、專業化、精細化轉變。六是不斷完善持續有效的風險評價、預警體系。包括規范各類銀行業機構的考核評價和風險評級辦法，完善對商業銀行的駱駝評級體系。七是積極探索及時有效的糾正與處置體系建設。包括建立銀行業從業資格黑名單制度、銀行業金融機構整改情況的跟蹤監督制度以及分類監管制度；研究銀行業金融機構破產、撤銷等市場退出制度；成立中小商業銀行風險處置小組，統籌負責中小商業銀行風險處置工作；制定《城市商業銀行監管與發展綱要》，并與人民銀行積極研究制定問題銀行的處置工作機制。八是跨境銀行業監管合作機制建設。九是進一步完善專業化、國際化人才培養與激勵機制。包括加強與境內外有關機構的培訓合作。十是促進社會金融環境進一步好轉。包括建立完善的公共金融基礎設施和有效的市場約束，培育良好的信用環境等。
唐雙寧說，經過金融機構自身努力和銀監會的監管，我國銀行業機構整體上發生了可喜的變化，公司治理結構不斷完善，資產質量、資本狀況、盈利能力不斷改善。銀監會對金融機構的監管本身不是目的，銀監會將一如既往地注重加強風險監管與改進監管服務、維護銀行業體系穩定和促進經濟發展，努力實現監管、發展、創新與穩定的和諧統一，支持國民經濟平穩健康快速發展。
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