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楊建瑩 范傳新 廖斌
準確把握農村信用社和農村金融體制改革的指導思想、目標要求和總體思路；認真研究與區域發展戰略相適應的金融服務措施，更好地支持地方經濟發展；加強與地方政府的溝通，進一步改善金融生態；增強宏觀意識
本報訊 記者楊建瑩 范傳新 廖斌報道 1月6日，在江西南昌出席中國人民銀行工作會議的人民銀行黨委書記、行長周小川，黨委委員、副行長兼國家外匯管理局局長胡曉煉到人行南昌中心支行進行調研。在武漢分行主要負責同志、南昌中心支行處以上干部和部分地市中心支行行長參加的座談會上，周小川要求人民銀行各分支行要在推進農村金融改革、服務地方經濟發展、改善金融生態環境、更好地履行新形勢下中央銀行分支機構職責等方面，提高認識、深入探索、大膽實踐，不斷創造新經驗，取得新成績。
在聽取了人民銀行和外匯管理工作匯報后，周小川說，正在召開的人民銀行工作會議對全年工作作了部署，各分支機構要認真領會，深入貫徹落實。當前，人民銀行分支行要重點關注四個問題，并結合當地實際進行深入研究探索，總結經驗，指導全國的工作。
一是準確把握農村信用社和農村金融體制改革的指導思想、目標要求和總體思路。江西省作為農信社改革的第一批試點省份，改革已經取得了一些成效和經驗，要不斷鞏固和向前推進。這次農信社改革的目的，是要從根本上增強農村信用社自我發展能力和服務“三農”的實力。所采取的各項扶持措施，也是為實現這個目的服務的。近期看，要通過自身努力和國家政策扶持，使農信社擺脫財務困境;長遠看，要通過規范管理、加強內控、嚴格會計準則、充足的撥備等措施，不斷提高資本充足率，逐步達到財務可持續的健康發展。改革初期集中進行增資擴股對于提高資本充足率非常必要，但這必須是真實的，長遠看還是要依靠自身積累。隨著改革深入，要重點研究能夠促進農村信用社可持續發展的正向激勵措施，確保農村信用社改革不斷邁上新臺階。
農村金融體制改革要在農村信用社改革的基礎上穩步實施，通過改革，為建設社會主義新農村提供良好的金融服務。
二是認真研究與區域發展戰略相適應的金融服務措施，更好地支持地方經濟發展。目前，包括江西等很多中部省份，都提出了自己的發展戰略，金融如何為實現區域發展戰略服務，促進中部崛起，需要認真研究探索。我國東部地區的部分產業面臨著梯度轉移問題，這給中部地區提供了機遇。在此過程中，金融部門要適應需要，與時俱進，在符合國家產業政策和區域發展策略的前提下，為這種產業結構調整包括東、中部地區企業間的收購、兼并等提供相應的金融服務。
三是加強與地方政府的溝通，進一步改善金融生態。金融生態環境建設是個系統工程和長期任務，各分支行要繼續積極推動。在這方面，加強與地方政府的溝通，相互理解，形成共識，非常重要。比如，關于貸存比例問題。很多地方政府都希望銀行發放的貸款占存款的比例越高越好，如果貸存比例低可能就會認為銀行對地方經濟發展的支持不夠。對此，我們既要高度重視，認真分析，必要時也要作正確的解釋說明。要看到，由于多種原因，目前銀行貸存比的意義與過去相比已經發生了很大變化。比如，不斷增加的債券、票據等渠道的融資，并未納入到銀行貸款進行統計；再比如，所謂的總部經濟現象，大的企業或集團公司的融資往往通過總部集中進行，資金往往體現為企業系統內部的上貸下撥。這些新的情況，都需要我們在服務地方經濟發展工作中加以認真研究和正確對待。
四是增強宏觀意識。有關監管職責分離后，人民銀行金融宏觀調控的職責加強了。作為中央銀行分支機構，各分支行要開闊視野，胸懷全局，要有大金融的觀念，既要關注貨幣市場，也要關注資本市場、保險市場。要建立更加科學、全面、系統的金融統計口徑、指標體系和相應的工作機制。關注和研究證券市場和保險市場。各分支行的主要領導要有這方面的意識。
胡曉煉對南昌中心支行和江西省外匯管理分局在黨的建設、領導班子建設、職工隊伍建設、內部管理和各項基礎工作方面所取得的成績給予肯定。她強調，要以科學發展觀統領外匯管理工作。要充分利用好兩個市場、兩種資源，促進國際收支平衡。在繼續利用好國際市場的同時，大力開拓國內消費市場，提高國內總體消費水平；在繼續有效利用外資的同時，促進國內金融市場的發展，引導資源在國內外的合理流動和有效配置，促進經濟健康發展。要繼續大力推進貿易投資便利化。要加強信息反饋，密切關注各項外匯管理政策措施的執行情況，及時提出改進建議，使各項政策措施更加切實有效。
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