|
本報記者 穆 凡
北京報道
1月5日，中國人民銀行2006年工作會議在南昌召開，央行行長周小川、副行長吳曉靈在會上發表講話，總結2005年人民銀行的各項工作，安排部署2006年的主要工作。
這次會議上第一次提出，將按“一行一策”原則，分步制定、實施政策性銀行改革方案。這意味著，國家開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行等三家政策性銀行的改革將在今年正式啟動。
1月6日，央行有關負責人表示，2005年是政策性銀行改革方案研究制訂的階段，主要研究在新的條件下政策性銀行的職能定位和相應改革措施，經過多次修改、征求意見，部分方案已基本成型，即將進入具體的實施階段。
所謂“一行一策”，指根據國家開發銀行、進出口銀行和農業發展銀行三家政策性銀行不同的特點，實施不同的改革方案。“三家銀行不是同時開始改革，有一定的先后順序。”該負責人說。
分析人士認為，進出口銀行有可能第一個實施改革。農業發展銀行與農村金融體制改革聯系密切，啟動改革的時間可能會靠后。國家開發銀行是三家政策性銀行中管理水平和資產質量最好的一家，但是否應該或怎樣退出商業性金融領域的爭論較大，各方觀點分歧較多，因此改革難度比較大。
“進出口銀行改革的路徑較為清晰，今年8月，人民銀行原副行長李若谷調任進出口銀行行長，很快提出進出口銀行改革的方向，即逐步拓寬業務領域，建立合理的內控機制，進行機構和人事制度的改革。”上述人士說。
銀監會官員羅學東曾撰文建議，以國家開發銀行的發展規模，注冊資本金應不低于1500億元，建議由財政部撥付或由中央匯金公司注入外匯資本金200億美元，并允許國家開發銀行發行低級和定期次級債券等方式補充附屬資本，按照風險資產增長規模的12%定期補充開行資本金。
與國家開發銀行相似，進出口銀行的資本金和呆壞帳準備金也嚴重不足，缺少穩定的低成本資金來源，亟待財政部門的注資。知情人士透露，對進出口銀行的注資規模有可能在50億美元左右。
| 
