重組方案政府主導 徽商行志在大銀行

　　作者：朱金福

　　12月19日，一個幾乎橫跨全省的安徽省城市商業銀行(以下簡稱徽商行)將正式掛牌成立。

　　徽商行聯合重組工作組向記者透露，12月19日，原來的合肥商業銀行將變身徽商行。

目前，工作組對蚌埠、淮北、馬鞍山、蕪湖、安慶等5座城市的商業銀行以及銅陵、六安、淮南、阜陽城市信用社的清產核資工作已經完成，下一步將進行股權置換。預計今年底明年初，合并工作全部完成。

　　徽商行出爐

　　2004年4月，安徽省政府有關部門召集省內多家城商行行長就成立徽商行著手論證。徽商行重組落定，與安徽省內城商行整體經營狀況良好不無關系。按

　　有關資料顯示：2004年安徽省六家城商行平均資本充足率達到7.8%，不良資產率僅僅3.48%，平均撥備超過50%。而2004年末全國城商行平均資本充足率僅1.36%、不良資產率卻高達11.7%，撥備為14%。

　　在此基礎上，經過一年多反復調研、論證，2005年8月，安徽省政府決定，按照市場化、合規性、自愿性原則，對合肥市商業銀行進行全面清產核資，以合并吸收方式，吸納蕪湖、

　　吸收合并一統

　　隨著徽商行的臨產，其聯合重組的模式和手段也漸漸清晰。

　　據記者了解，根據其《安徽省城市商業銀行聯合重組工作實施方案》，先讓合肥商業銀行更名為徽商行，然后吸收合并蚌埠、淮北、馬鞍山、蕪湖、安慶等5座城市的商業銀行和銅陵、六安、淮南各1家城市信用社以及阜陽4家城市信用社，成為一家省級范圍內的大商業銀行。

　　在聯合的具體方式上，此次重組采取吸收合并的模式，即合肥市商行更名為“徽商行”的同時，在清產核資和股權評估的基礎上，確定合肥市商行及其余幾家城市商行和信用社的凈資產，并根據其注冊資本數，確定每股的凈資產值與每股收益。據記者了解，這項工作已經完成。

　　接下來，徽商行將向幾家城市商行和信用社的股東定向發行

　　而在原來的城市商業銀行和城市信用社與徽商行的關系上，最終舍棄了原來考慮的二級法人的想法。今后，蕪湖、馬鞍山、安慶、淮北、蚌埠市城市商業銀行改為徽商行在所在市的分行；在原合肥市商業銀行經營網點的基礎上設立徽商行營業管理部；適時重組六安、淮南、銅陵、阜陽4家省轄市城市信用社，改造成徽商行分支機構；逐步在另外7個省轄市設立分行，在符合條件的縣(市、區)設立支行。形成明確的總行-分行-支行的體系。

　　對于原城市商業銀行和信用社地方財政占控股地位，合并后這一部分股權如何處理，是否會統一上交省財政管理？聯合重組工作組的人士表示：現在還沒有考慮這個問題。對于徽商行高管人員的安排，該人士表示目前也尚未明朗。

　　記者觀察

　　徽商行模式是否值得推廣

　　對于徽商銀行的成立，一些專家和城商行的人士有著不同的看法。

　　一位江蘇城市商業銀行工作人員向記者表示，江蘇省也在著手進行城市商業銀行的聯合重組，而且時間比安徽省還要早。但是他表示：“我們對于成立一個大的銀行并不是很感興趣。因為我們的盈利能力很好，但有一些城市商業銀行的資產質量很差，合并之后還不知道會怎么樣呢�！�

　　江蘇省社科院經濟研究所所長葛守昆教授在接受記者采訪時表示，未來銀行的發展方向是地區性銀行，而發展地區性銀行有兩種方式：一個是政府辦銀行，一個是企業辦銀行。政府辦銀行容易落入銀行為政府目標服務的窠臼，銀行很難經營得好，因此應該重點發展企業辦銀行。

　　上海理工大學中小銀行研究中心主任朱耀明教授則旗幟鮮明地提出：反對徽商行模式，學習浙商行模式。

　　朱教授認為，從銀行的發展來看，規模大小不是目的。國外已經形成了大中小銀行共同發展的局面，而從國內普遍趨勢上看，銀行都愿意做大，而且向中心城市集中。這造成了金融產業空間布局的不合理，比如，中心城市擁有大大小小的很多銀行機構，而小城市、社區、農村銀行網點相對匱乏。

　　朱教授認為城市商業銀行的改革，更應該借鑒“浙商行模式”，即通過市場化發展的道路，慢慢成為區域化乃至全國性的銀行。