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科學(xué)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)系列評(píng)論之三


http://whmsebhyy.com 2005年07月07日 11:58 金時(shí)網(wǎng)·金融時(shí)報(bào)

  金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),由多個(gè)領(lǐng)域的不同部門長(zhǎng)期不懈地相互配合,有的放矢地科學(xué)推進(jìn)。

  科學(xué)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),法律制度環(huán)境建設(shè)是其中重要一環(huán)。金融生態(tài)是金融運(yùn)行的基礎(chǔ)條件,其性質(zhì)受自身及所處的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制環(huán)境的影響,良好的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制環(huán)境有利于金融生態(tài)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和良性運(yùn)轉(zhuǎn),反之則弱化金融功能的發(fā)
揮,甚至成為金融業(yè)發(fā)展的桎梏。在法制社會(huì),政治、經(jīng)濟(jì)、文化等許多因素通過(guò)法律發(fā)揮影響力,因此,法律制度環(huán)境是影響金融生態(tài)最直接、最重要的因素。金融法制建設(shè)影響著金融生態(tài)環(huán)境的有序性、穩(wěn)定性、平衡性和創(chuàng)新能力,決定著金融生態(tài)環(huán)境將來(lái)的發(fā)展空間。完善金融生態(tài)法律制度環(huán)境,要完善相關(guān)立法制度,積極推動(dòng)新起草的《物權(quán)法》,解決優(yōu)先受償權(quán)和抵押物在債務(wù)人違約后所有權(quán)的轉(zhuǎn)移問(wèn)題;積極推動(dòng)出臺(tái)新的《破產(chǎn)法》,解決清算程序中涉及抵押、質(zhì)押的債權(quán)在清算中的次序問(wèn)題和破產(chǎn)條件。

  科學(xué)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),需要地方政府為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)提供一個(gè)良好的公共環(huán)境。地方政府應(yīng)該重視金融生態(tài)環(huán)境的改善,并成為營(yíng)造區(qū)域內(nèi)良好金融生態(tài)環(huán)境的積極倡導(dǎo)者,在社會(huì)上起到良好的示范效應(yīng)。應(yīng)尊重金融機(jī)構(gòu)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán),加強(qiáng)公共金融教育,把為支持金融改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境作為重點(diǎn)。要摒棄地方保護(hù)主義,積極維護(hù)銀行的合法權(quán)益,支持其依法維護(hù)債權(quán),旗幟鮮明地打擊逃廢債等違法行為。地方政府應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定地區(qū)的金融生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、程序,做好當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,建立改善金融生態(tài)的長(zhǎng)效機(jī)制。

  人無(wú)信不立,業(yè)無(wú)信不興,社會(huì)無(wú)信則亂。科學(xué)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),要努力完善社會(huì)信用體系。作為金融生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分,社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的影響是全面的、廣泛的。良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境有序運(yùn)行的前提,社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)水平的高低直接制約著金融生態(tài)環(huán)境的好壞。建設(shè)良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境,可以減少金融風(fēng)險(xiǎn)。征信公司可以根據(jù)金融機(jī)構(gòu)要求,廣泛收集信息,從而減少金融機(jī)構(gòu)和借款人之間的信息不對(duì)稱,使信貸機(jī)構(gòu)能夠更加準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)客戶的信用狀況,更有針對(duì)性地發(fā)放貸款和科學(xué)定價(jià),減少逆向選擇問(wèn)題,最大限度地避免信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。征信體系除了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)外,大量的信息還可以成為提高金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)決策水平的重要分析基礎(chǔ)。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)征信數(shù)據(jù)的深入挖掘,可以發(fā)現(xiàn)哪些客戶群體是最有市場(chǎng)價(jià)值的,以及不同客戶群的增長(zhǎng)變化情況,從而進(jìn)行有效的市場(chǎng)細(xì)分和定位。因此,在構(gòu)建良好金融生態(tài)環(huán)境中,征信體系的發(fā)展具有重要意義。

  科學(xué)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),要加快企業(yè)客戶的市場(chǎng)化改革。改善金融生態(tài)不能僅僅依靠商業(yè)銀行,還要改進(jìn)銀行的客戶方。要使作為銀行貸款主要客戶的國(guó)有企業(yè)同樣真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體,完善公司制度建設(shè),提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力,進(jìn)而提高企業(yè)盈利能力,從而從根本上降低銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。

  科學(xué)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),要繼續(xù)提高審計(jì)、會(huì)計(jì)、信息披露等標(biāo)準(zhǔn),要提升中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平和誠(chéng)信水平。要從政策上鼓勵(lì)和扶持與金融生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的一系列專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等,積極吸收國(guó)外相關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和組織形式,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管,在向國(guó)外大型中介機(jī)構(gòu)開放市場(chǎng)的同時(shí),培植一批誠(chéng)信水平高的有代表性的大型專業(yè)化中介機(jī)構(gòu),形成良好的中介行業(yè)道德風(fēng)范。


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