|
本報記者冉學東發自北京
6月22日，全國城市商業銀行工作會議暨城市商業銀行發展論壇第六次會議在深圳召開，中國銀監會副主席唐雙寧在充分肯定城市商業銀行過去10年的成就的同時，為城市商業銀行在公司治理、資本充足率和信息披露3個方面定下了目標。
唐雙寧說，2006年底前，80%以上的城市商業銀行要力爭建立起合理制衡的“三會制度”和有效運行的決策、執行、監督與約束機制。到2006年底，絕大多數城市商業銀行資本充足率應達到8%的監管要求；到2008年底，絕大多數城市商業銀行要逐年補足各項準備。
在2005年已經有70家城市商業銀行完成信息披露的基礎上，到2006年底前，所有城市商業銀行都要全面真實地向社會公眾披露信息，主動接受社會監督。
唐雙寧對城市商業銀行的10年發展給予了高度評價。他說，全國113家城市商業銀行由于先天不足，目前公司治理、經營管理與資本實力總體來看仍然普遍薄弱。但是城市商業銀行10年間有效地控制和化解了數千家城市信用社積累的金融風險，并憑借靈活的機制和高效的決策進入市場，優化了銀行業資源配置，為100多個中心城市的經濟發展和社會穩定作出重要貢獻。
目前，城市商業銀行的市場信譽穩步提高，在支持地方經濟發展中的作用也越來越大，已經成為銀行體系中最具生機和活力的群體之一，對于深化我國的金融體制改革，完善我國金融組織體系，支持中小企業，促進地方經濟發展，特別是對防范和化解城市信用社的金融風險，具有重要歷史意義。
唐雙寧說，作為一個整體，城市商業銀行已經走過了最困難時期，今后將在監管機構和地方政府的支持下，在深化改革中實現進一步的科學發展。
他說，全國城市商業銀行積極引進境外戰略投資者，目前已有6家城市商業銀行成功引進境外戰略投資者，2005年年底以前，外資參股的城市商業銀行將達到10家左右。
各級地方政府為處置城市商業銀行不良資產和歷史虧損，已經累計投入財力近360億元，使近30家處于高風險狀態的城市商業銀行初步擺脫了困難局面。
對于唐雙寧的以上講話，長期對城市商業銀行的經營和改革進行觀察的上海銀行研究所張吉光表示了充分的贊同。他表示，中國城市商業銀行作為中國銀行群體中規模比較小的群體，在引進境外戰略投資者和經營管理方面，要比國有商業銀行做得好，特別是在引進境外戰略投資者以及和境外戰略投資者的合作中，為國有商業銀行積累了經驗，提供了范例。
有關銀監會對于2006年底城市商業銀行資本充足率的要求，他說，這是“巴塞爾協議”的要求，也是一個最低標準，這個標準只能應付日常的風險。其實，因為各種歷史原因，城市商業銀行資本實力本身就弱，因此對于市場上出現的特殊風險，這個要求其實還不夠。
他說，城市商業銀行身處在四大國有商業銀行和股份制商業銀行的競爭夾縫中，最主要的是要找準定位，就是要有自己特有的企業和客戶，為中小企業服務、為社區服務，這也是當年央行之所以保留城市商業銀行的主要目的之一。
| 
