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本報記者 唐昆 發自北京
跨區域經營，是每一家城市商業銀行(下稱“城商行”)的憧憬，而銀監會每次開放禁令的表態，都令各家銀行對突破單個城市的限制充滿了期待，但現實環境注定這一過程困難重重。
近期在銀監會召開的一次會議上，銀監會副主席唐雙寧表示，將積極支持城市商業銀行的資本與業務聯合，并充分考慮城市商業銀行跨區域經營的意愿，達到股份制商業銀行風險評級中等以上水準、滿足各項監管要求的城市商業銀行，可以申請跨區域設立分支機構。一石激起千層浪，一場城商行重組擴張風潮正在醞釀之中。
“這是每一個城市商業銀行非常高興看到的事情，跨區域經營給城商行帶來的好處是顯而易見的。”長沙市商業銀行行長朱玉國表示，目前銀監會尚未將其評級結果進行公布，因此具體能夠達到標準的銀行數量難以猜測，但是各家銀行心知肚明，只要達標肯定申請，“我們也不例外。”此前該銀行曾提出組建“長沙、株洲、湘潭為核心的區域性銀行”，但是目前工作依然提留在單純的業務合作。
“我們肯定能達到銀監會提出的條件。”上海銀行發展部總經理韓文亮昨日接受《第一財經日報》記者采訪時毫不猶豫地說。而據此前的報道，被認為非常有希望成立的上海銀行寧波分行一直處于籌備期，只是由于種種原因始終未能掛牌。
“東北城市商業銀行合作聯盟”秘書長劉偉對此則表示，銀監會對東北境內的“沈大哈”三家城市商業銀行要求非常嚴格，同時也愿意在政策上給予支持。“達到七條標準是銀監會對我們的基本要求，同時，這次會議上銀監會也鼓勵三家銀行首先在省內先開展資本重組、業務聯合，今后再圖東北范圍內的整合。”他認為這有利于形成良好的競爭氛圍。“近期銀監會還要推動東北地區城商行引進外資的工作，具體情況目前不能透露。”
而之前，上海銀行發展研究部張吉光的觀點則是，城商行實現跨區域經營的形式應當多樣化，除了“異地設立分支機構”，以應該提倡通過相互參股、控股、交叉持股、兼并收購等方式進行聯合經營。
“政策上獲得突破固然可喜，但城市商業銀行跨區域發展依然面臨現實障礙。”一位城市商業銀行的人士表態，“銀行的大股東都是當地政府，要重組首先就要劃清責權利，誰來管理、稅收如何分配、支持哪個地區的企業？大部分城商行都不具備這個市場化運作的環境。”
因此，他認為城商行在跨區發展中，如何排除行政化色彩、采取市場化原則值得關注。“銀行也是企業，不能強制要求他們的產品只能銷售給當地居民，也不能指令好銀行去援助壞銀行或者阻止壞銀行被兼并。”
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