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按計劃每年安排基層負責人休假比例不少于分支機構總數50%，休假5-10個工作日
本報記者 李濤 發自北京
如果商業銀行關鍵崗位的負責人員一直在關鍵崗位不動不變，違規行為很容易被一直捂著、蓋著。金融學界形象地將之比喻為“蓋子效應”。
中行在對經營性分支機構進行拉網式大檢查后，顯然意識到這一效應的厲害。昨日，中國銀行新聞發言人王兆文向記者透露，該行實行基層機構負責人強制休假制度和代職制度。他同時透露，中行正整合小規模營業網點，撤并低效網點，并且將縣級支行的人事管理、財務核算上收到二級分行。
按照計劃，每年安排基層機構負責人強制休假的比例一般不少于經營性分支機構總數的50%，每次強制休假時間不少于5個工作日，一般不超過10個工作日。
這項舉措由銀監會主席劉明康首先提出。今年兩會期間，劉明康強調，即使是在其他發達市場經濟國家里，銀行基層的員工和管理人員都要實行輪崗、交流以及強制休假的制度，我國的監管部門也將推出多項針對銀行關鍵崗位人員行為的監管措施。其中一項就是“強制休假制度”。中行顯然率先執行了這一政策。
基層機構負責人強制休假期間，由代職人代行管理職責并對代職機構的內部管理情況進行檢查評估。為保證隨機性和突然性，提高實施效果，代職安排不預先通知基層機構負責人本人及所在機構。中行將制訂《基層經營性分支機構負責人代職管理制度》，對強制休假、代職制度、代職管理人的任職資格、代職管理人員職責和權力、考核辦法、薪酬待遇等事項做出規定。
強制休假措施僅是中行“九管齊下”、加強基層管理和基礎建設的一部分。除此之外，中行正整合小規模營業網點，撤并低效網點，并規定營業網點在崗人數必須達到內部控制的要求，以二級分行為單位進行人力資源統一配置，保證營業網點的員工人數達到內部控制要求。
中國銀行在加強集約化方面的努力還包括將縣級支行的人事管理、財務核算上收到二級分行。縣級支行員工的進出、勞動合同的簽訂、調配、任免、薪酬、培訓、獎懲及檔案管理等全部上收到二級或一級分行管理；從今年7月1日開始，一級分行對二級分行及省會城市城區支行行長的聘任實行事后向總行報備制度，以上人員將納入總行人力資源管理系統統一進行管理。
此外，中國銀行正在加強對客戶經理的管理，把風險防范作為客戶經理考核機制的重要內容。對消費信貸客戶經理的業務進行定期檢查和評價。加強公司客戶經理和授信業務的內部控制管理，在全轄推廣“公司客戶管理系統”并配套制定全行統一的《客戶經理營銷行為規范》，明確客戶經理營銷工作的規定動作，規范客戶經理營銷行為和授信階段的工作要求。
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