中國加入WTO指日可待,中國航運業掌門人常掛在嘴邊的話是:“加入世貿,機遇與挑戰共存”。
中國作為世界航運大國,船舶運力已達二十三萬艘,五千多萬噸。中國外貿出口貨物的百分之八十四由航運完成。
交通部副部長張春賢表示,加入WTO后,中國航運業對外開放將堅持“一個承諾,兩個程度”。“一個承諾”就是凡是國家在WTO談判中承諾的所有事項,交通部都無條件履行。“兩個程度”,一是廣度上擴大范圍,二是深度上強化,逐步放開。像長江航運的開放度將會隨著中國加入WTO而加大。
交通部水運司官員分析說,加入WTO后,中國航運市場將會發生以下幾方面的變化:
——市場開放度進一步加深,開放步伐加快,外國資本將更多的進入中國航運市場。部分過去尚未開放的領域將逐步開放,如物流服務、國際船舶代理、外國航商在華分支機構等。
——市場法制化步伐加快。外商加入中國的航運市場競爭,促使中國的航運業市場加快與國際市場的接軌。中國必須加快市場法制化進程,依法對外商市場準入和市場行為進行監管。
——中國航運企業在國際市場中的競爭環境得以改善。面臨日趨激烈的競爭,中國一部分航運企業必須尋找新市場,更多地承攬第三國貨運,中國的國際航運線結構得以優化調整。外商準入中國市場,其在中國利益上升,增加了中國在國際海運談判中的主動權。
——國際貿易量增加,運輸需求增長。中國加入WTO后,國內市場開放度加深,對外貿易的國際環境改善,中國參與世界經濟的分工交換,經濟對外依存度提高,將大大促進中國具有比較優勢的產業發展,國際貿易運輸量將得到較大的提高,從而促進中國航運業的發展。
——市場競爭更加激烈。加入WTO后,中國國內市場的部分保護措施逐步失效,外國資本將在物流服務、國際船舶代理等領域占有更多的市場份額,中國一些管理水平低、服務質量差、競爭力弱的企業,在競爭中很可能遭淘汰。
——不公平競爭情況可能增加。許多外國航運企業在享受其本國政府多項優惠政策,在中國造船、投資碼頭又享受國民待遇;而中國航運企業原有的造船貸款優惠、進口船減免稅、港口收費優惠、貨載保留政策基本已取消,在競爭中處于不利地位。
——國有航運企業專業人員人才流失情況可能加重。人才流失的同時,往往也帶走了企業的客戶和貨源,致使國內企業利益遭受損失。中新社記者周音
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