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深圳市日前發布實施《深圳市土地交易市場管理規定》。這是我國第一個通過立法推出的土地有形市場交易的地方性法規，被稱為深圳繼1987年敲響土地拍賣第一錘之后的土地使用制度的“二次革命”。從此，深圳規劃國土局地政處的公務人員只要用一句話就可以將再來“纏”著要地的房地產開發商回絕：要用地，找市場！
每一寸土地轉讓都進入市場
業內人士認為，土地建設和國家經濟大局息息相關。但是，由于當前土地制度改革還處在不斷完善階段，土地市場機制運作也不夠成熟，還不能完全發揮土地對市場的調節作用。目前，中國許多城市的經營性土地使用權的供給仍在實行招標拍賣與行政出讓制度并行，造成了土地供應的不透明或半透明，孳生了大量不規范的交易行為。
萬科副總經理羅永果坦言道：“萬科拿地成本高是整個房地產行業所公認的，萬科實際上并不是怕地價成本高，怕的是有的發展商拿地的成本非常非常低，這樣使大家不在相同的起跑線上。”這也是大多房地產商們的心聲。深圳市土地房產交易中心副主任張全江介紹說，土地交易中心是將一級二級市場一起抓。一級市場壟斷在政府手里，政府出讓土地一定要納入土地交易市場；二級市場全部由交易中心有效監控，不經過土地交易中心發生的交易行為，計劃部門不立項，建設部門不接受報建，工商部門不注冊登記，國土部門不辦理有關手續，金融部門不接受抵押貸款，房產部門不辦理房屋產權手續，從而保證了“每一寸土地轉讓都進入市場”。
房地產市場將迎來“大地震”
土地儲備能力已經作為房地產商的核心競爭力之一，越來越顯現其重要性，而地價是土地有形市場建立的核心問題，土地隱形市場對深圳樓市造成了一系列的不利影響，專業人士指出，它早已超過樓市本身，為害非淺。
英聯置業集團董事長郭建波說：“一些零散的小開發商低價拿到土地后，或隨意增加容積率進行違法開發建設，或擅自改變土地利用前途和方向，他們各自為戰，僅顧眼前利益，破壞了城市建設的整體規劃。”據悉，深圳市違法建筑以工業廠房和村民私宅為主，其建筑的資金高達600億-1000億元！深圳市規劃國土局地政處處長吳合生指著窗外高低不一的樓群無不憂慮地告訴記者：深圳的天空就是被這些違法建筑切割得破碎支離。
深圳龍崗去年有過兩三次土地招標拍賣，地價比龍崗的基本地價都低，卻沒有成功。吳合生分析認為，目前開發商手里的大多是10萬平方米以下的小面積的土地，政府再來拍賣幾萬平方米的土地顯然是找不到市場的。“今后零散的閑置土地將被集中起來由政府統一規劃建設，這勢必會沖擊小開發商的市場，最后，他們不是被淘汰就是找政府來聯合開發。”
然而，大面積出讓土地所需的資金不是任何一個開發商能夠獨自承擔的，今后開發商之間的合作可能更加緊密。業內人士認為，深圳的土地使用制度革命將導致整個房地產市場一次大地震，只是因為目前很多開發商還有足夠的土地儲備，其效應在短期內還體現不出來。方興
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