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　　本月初，國家民航總局同意國內7條航線試行多等級票價體系，在公布票價基礎上，建立有嚴格限制條件的特種票價，特種票價實行明碼實價、明折明扣。但票價最高折扣不得超過6折，而且打的折扣越多，限制就越多。

　　消息剛一傳出，國航、上航都在第一時間作出了反應，上航直飛廣州、深圳、重慶的3條航線都在打折之列。東航隨即也宣布，其上海到廣州和深圳的直飛航線3月8日起參加打折。

　　事實上，在國家開禁之前，機票明折暗扣的情況就在各地普遍存在著�！敖�折令”本是為了制止價格混戰，但結果卻是暗扣不斷。對一些航空公司來說，造成虛假收入；消費者沒有得到多少實惠，說不清的差價倒“養肥”了不少代理人；而公務出差者還能從機票報銷價與實際價中得到一筆小錢，結果虧了國家……從某種程度上說，“禁折令”形同虛設。東航市場部的單經理認為，機票打折是很正常的，由市場的供需狀況決定價格是國際通行的做法。雖然民航總局以前也根據銷售的淡、旺季調整價格，但畢竟失之死板和滯后。這次規定明折明扣，遂了大多數航空公司的心愿，旅客也能享受到真正的實惠。

　　但和國外相比，消費者能從國內航空公司得到的服務差遠了。就以打折為例，加拿大航空公司在同一條航線，票價可以相差幾倍或十幾倍，從蒙特利爾到多倫多，中午11點的票價是460加元，而早晨6點半的機票，來回程只要66加元。美國三角公司成功開辟佛羅里達旅游航運市場的重要經驗之一，就是靈活地將票價定為三種，即21天前訂座購票價，7天前訂座購票價，航班前購票價。記者詢問北京至洛杉磯的機票，代理商紛紛推薦美聯航的往返票，往返票價僅高于單程票價1／3，如果堅持要購單程，他們也建議你買往返，到美國以后再去退票。據行家說，在美國打折方式至少有上百種，新加坡航空公司有60余種。雖然目前國內航空公司也在試行隨購票時間、上機地點而不同的打折辦法，但和國外同行一比，顯然是小巫見大巫。

　　實行明折明扣，是在一定程度上讓市場來決定價格。但是票價體系改革的進程更和民航重組的進程息息相關。民航體制放不開，機票價格將無法最終放開，因為機票價格放開的前提是要有淘汰的和真正的市場競爭，而在政企不分的現有體制下，競爭的代價必須由政府來承擔，政府不可能讓某個直屬航空公司破產，因此只能對票價進行嚴管，實行“一刀切”政策。有消息說，民航總局將在今年宣布民航重組三大集團的方案，一旦重組方案塵埃落定，根據民航總局承諾，三大航空集團將脫離政府的直接管理，航空公司可自行其主，進行真正的市場競爭，這就必然要求票價管理也將采取更靈活、更能適應市場的機制。

　　上航董事長兼總經理周赤認為，民航總局“開禁”之舉是對市場經濟規律的認識和回歸。但千萬別把它看作僅僅是價格工具。多等級票價根據購票期限不同按不同折扣價出售，最終是要達到客座率與價格的最佳結合，其核心是“收益管理”。只要管理跟上，明折明扣將會成為民航價格管理體系的一大突破口，從而讓消費者成為最終的受益者。本報記者 李芃《國際金融報》

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