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作者：陳亮編輯：韓文欣
國家交通部長江航務管理局局長黃強透露，交通部已經批準了《長江干流航道發展規劃》，決定在2020年前，投資160億元整治長江航道。有專家指出，新中國成立50多年來，其總投資不到90億元。此次花巨資進行整治航道，長江航運將進入加速發展的新階段。
據悉，長江干流有3000多公里可以通航，占全國內河通航里程的70%，貨運量占全國河運量的80%，向有“黃金水道”之譽。上個世紀九十年代中后期，受迅猛發展的公路、鐵路和航空運輸沖擊，國有骨干航運企業不同程度地陷入困境，長江80%的航運潛力被閑置和浪費，營運能力銳減。長江最大的航運企業中國長江航運(集團)總公司甚至因為長期虧損，被迫逐步淡出長江水上客運業務，“黃金水道”風光不再。
鼓勵社會資本參與航道建設
專家指出，長江航運對我國經濟發展的戰略意義十分重要。從運量來看，目前長江水系完成的貨物周轉量占流域貨物周轉總量的30%以上；長江沿線的石化、冶金、能源、機械等大型企業的原材料運輸80%是由水路運輸來完成的。
“但是目前，長江航運的優勢還沒有充分發揮出來。”交通部長江航務管理局局長黃強說。有關資料表明，通航1000噸級船舶航道僅占5.5%，干、支通航能力相差懸殊，規范統一的干支航道網尚未形成；長江中下游淺灘多達26處，枯水期嚴重礙航，有時甚至造成斷航。
“航道條件的好壞，是影響長江航運發展的根本條件。多年來，由于國家投資少，長江航道大部分還處于天然狀態，整個航道未能得到系統整治。”黃強表示。
黃強透露說，交通部已經批準了《長江干流航道發展規劃》，決定在2020年前，投資160億元整治長江航道。“我們要對長江航道近40處淺險水道進行包括筑壩、護坡、護岸、排雷、清障為內容的航道整治。”
另外，航道建設是一項公益性的基礎產業，而且投入較大，國家要出臺優惠政策，鼓勵社會資本參與航道建設。黃強透露，“這一點，可先在經濟發達的長三角地區試驗。”
長江運能僅開發出1/10
有統計顯示，長江干流現有主要港口216個，綜合年吞吐通過能力約4.5億噸，年客運量為500多萬人次，貨運量約3億噸。中國長江三峽工程開發總公司總工程師張超然表示，目前京廣鐵路一年的貨運量為3億噸，長江的運能最保守的估計也應該相當于10條京廣鐵路，據此推算，長江的運能應該是30億噸，也就是說，目前長江的運能僅開發出其能力的1／10。據調查，在長江經濟帶的中上游地區，有約 60%的適箱貨物仍然通過火車運往沿海港口裝箱。
不斷上升的水運需求也對長江航運能力提出了更高的要求。中國長江航運(集團)總公司總經理辦公室一位工作人員對記者說：“運能這么巨大的黃金水道，卻無法承擔十分緊迫的運力需求。”民生輪船有限公司董事長盧國紀也表示：“僅從長江航道來說就已經不能滿足我們企業的需求了，在航道條件、中游條件、港口設施方面也有待改善。”
據了解，位于長江三角洲地區的上海、江蘇、浙江三省市，目前的經濟總量已占全國的1／5以上，對外貿易量占全國的三成。據統計，目前長三角地區航行船舶有11萬艘，載重總噸位達1560萬噸，比整個歐洲的內河運力規模還要大。
而從四川宜賓至湖北宜昌江段的貨運量近3年來平均增長速度超過10%。按照規劃，位于長江上游的四川、云南、貴州、重慶四省市，2020年的GDP總和將突破4萬億元，保守估計，通過長江的運輸需求至少比現在要翻兩番。此外，占據黃金水道898公里航運的中部鄂、湘、贛三省也將借道長江實施“中部崛起”戰略，運輸需求也將迅猛增長。
然而，連續性差、通達性差和航運設施落后是制約長江運能釋放的“三大難題”。“這也是國家花巨資進行航道整治的重要原因。”武漢市港航管理局一位高級官員說。
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