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作者：李苑立編輯：唐清建
10月19日，中國外交部發(fā)言人章啟月向媒體透露，目前中國核電新項目的招標工作已啟動，包括美國、歐盟一些國家在內(nèi)的國際知名公司已經(jīng)收到中方的標書。
中國近期除了在核電技術有大量投資之外，在其他領域也將進行大量的高科技投資
。在深圳日前舉行的第六屆高交會“部長論壇”上，國家發(fā)展和改革委員會一位官員透露，除了在生物、信息、海洋等領域加大科技引進之外，百萬千瓦級核電設備、超臨界火電設備、高速鐵路設備、民用直升機等將會加大投入力度。其中新能源是重中之重。
新一輪高新技術投資會不會造成局部投資過熱影響宏觀調(diào)控？商務部副部長魏建國日前在深圳回答記者提問時明確表示，高科技投資原則上也要實行“有保有壓”，這一點中央已經(jīng)有所考慮。
產(chǎn)業(yè)升級引發(fā)大量高新技術投入
“中國向科技強國轉化過程中，為提高競爭力，產(chǎn)業(yè)升級成為必然�！敝猩酱髮W產(chǎn)業(yè)競爭力研究課題小組一位研究人員接受記者采訪時認為：“在國際競爭面前，我國產(chǎn)業(yè)基礎最薄弱環(huán)節(jié)科技應用比較差，因此產(chǎn)業(yè)升級很大程度上依靠技術改造，引進先進的技術與設備，近幾年珠三角地區(qū)技術引進投入每年以20%以上速度增長。”
如今，在經(jīng)歷了去年與今年的拉閘限電之后，我國對能源產(chǎn)業(yè)升級就十分明顯。
在今年9月初，國防科學技術工業(yè)委員會副主任、國家原子能機構主任張華祝在國務院新聞辦一次新聞發(fā)布會上透露，我國政府對核電計劃已做出新決策，提高了核能在能源供應總量中的比例，目前核電僅占我國電力裝機總量1.7%，2020年計劃提高到4%以上。為達到這一目標，國家計劃在2020年之前，完成27個百萬千瓦級核電機組的建設。
“截至今年7月，我國僅有9臺核電機組投入運行，如果要達到2020年的規(guī)劃，意味著今后每年要有2～3臺核電機組開工建設，這個任務是非常艱巨的�！睆埲A祝對此表示出一些憂慮。
廣東某銀行一位熟悉大亞灣核電站信貸情況的人士告訴記者，大亞灣核電站經(jīng)過十多年運行，至今都要償還銀行利息，開工一個百萬千瓦級的核電工程，基礎資金就要超過100億元人民幣。
在發(fā)展核電的同時，超臨界火電機組技術也在積極引進。一位不愿透露姓名的火電專家告訴記者：“從全世界電力工業(yè)的構成分析，未來30年內(nèi)，火電仍將是我國主要構成部分，即便‘西氣東輸’和俄羅斯天然氣管線的建成，我國以煤為主的燃料結構不會發(fā)生重大改變。國家發(fā)改委十分重視大力發(fā)展超臨界火電機組項目。一臺采用超臨界機組發(fā)電的60萬千瓦機組，每年可節(jié)省約2.5萬噸標準煤。”據(jù)悉，一項龐大的超臨界火電機組技術引進正在啟動。
有專家預測過，在2020年之前，在我國由發(fā)展中國家挺進中等發(fā)達國家的關鍵時期，各項產(chǎn)業(yè)基礎需要有一個更新?lián)Q代的變化，除了新能源之外，汽車、航空、通信、鐵路、港口、生物等產(chǎn)業(yè)引進投入也會達到一個高潮。
高科技投資也要“有保有壓”
雖然宏觀調(diào)控的大棒還在不停敲打，但各地龐大的產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)掀起了一股股投資熱潮。
以能源方面為例，據(jù)國家發(fā)改委副主任張國寶日前在一次會議上透露，初步統(tǒng)計，目前我國未經(jīng)審批的電力建設項目可能高達1億千瓦，今年正規(guī)報批的電力在建項目為1.6億千瓦，兩者已經(jīng)基本可以抗衡。
“違規(guī)上馬的地方能源建設，也不乏從國外引進高新技術與設備�！蹦戏诫娋W(wǎng)高壓設備公司一位工程師介紹，廣東、湖南等地現(xiàn)在計劃的電力項目都在上馬超臨界機組�，F(xiàn)在最擔心的是由于科技類投資沒有一個全面的統(tǒng)籌，也未列入調(diào)控目錄，一旦造成局部投資過熱，不容易被察覺，等察覺之后損失就已經(jīng)形成。
商務部副部長魏建國在參加高交會部長論壇時表示，高科技投資雖不在調(diào)控目錄上，但其投資行為應符合國家宏觀調(diào)控大背景，對高科技投資也要采取“有保有壓”政策，國家已經(jīng)注意到這一點。
如何做到對高科技投入“有保有壓”呢？科技專家馬俊如認為，國家一直鼓勵發(fā)展高新技術，尤其是引進國外先進技術，但引進高新技術并不能完全解決我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本問題，關鍵要將引進的技術消化掉。我國目前高科技投資比較“重引進輕吸收”。2002年，中國花在引進技術上的費用與消化吸收費用之比為12.7比1，而日本、韓國分別為1比5與1比8。
有專家認為，現(xiàn)階段要對國內(nèi)急需且與我國應用方向一致的高新技術，在引進中進行適當保護，對一些費用高、太超前的技術應采取一定的“壓制”。
科技界人士還認為，高新技術已經(jīng)滲透到各行各業(yè)，要抑制投資過熱，已經(jīng)不能從某些行業(yè)中規(guī)避，當前宏觀調(diào)控中對某些單個行業(yè)調(diào)控的手法對科技調(diào)控會不太適應�！坝斜Ｓ袎骸币獔�(zhí)行好，需要多個部委聯(lián)合起來，共同審批、共同協(xié)調(diào)，從體制上講，難度比較大，需要更大的勇氣與智慧。
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