改革方案限制票價上浮 機票價格欲漲不能

　　油價飆升國際機票價格上揚 受制于運輸價格改革方案和節(jié)后淡三墟消費習(xí)慣

　　時報訊 (記者 陳永華 見習(xí)記者 劉瀟) 近來，國際燃油價格一路飆升，嚴(yán)重影響著運輸業(yè)的營運狀況，航空業(yè)尤甚。部分航空公司不得不考慮提高機票價格，以緩解油價暴漲帶來的巨大壓力。日前，國外航空公司紛紛宣布增加燃油附加費。

　　昨天記者調(diào)查了解到，與國際機票價格上揚相比，國內(nèi)機票價格卻基本穩(wěn)定，甚至比前一段時間還有下降的趨勢，預(yù)計短期內(nèi)不會有大的波動。

　　油價飆升外航紛紛提價

　　自去年底以來，國際燃油價格一路飆升，運輸行業(yè)嚴(yán)重受此影響。其中，依賴燃油生存的航空業(yè)更是“一石激起千層浪”。14日，英航、維珍航、荷蘭航等多家外國航空公司宣布增加燃油附加費，遠(yuǎn)程航線每位旅客每航段收取的燃油附加費從以前的5美元一下飆升幾倍，提高至20美元上下。

　　與此同時，國內(nèi)航空公司所承飛的國際航線也隨著國際機票價格的上漲而逐漸走高。據(jù)悉，即使目前未漲價的航線，也面臨即將上漲的趨勢。

　　一般航空公司的營運成本中，飛機的燃油支出占總成本的20%至25%，而由于國內(nèi)航油價格高昂，所占比例更高。據(jù)了解，像南航這樣的大航空公司，其航油占總成本的1/3，成了“主宰”機票價格的主要因素之一。

　　今年以來，世界原油價格上漲幅度高達(dá)40%以上，為此，全世界航空業(yè)成本增加了90億美元左右，中國國內(nèi)各個航空公司也承擔(dān)了數(shù)億美元的上升成本。這“多出來”的數(shù)億美元，是各個航空公司在年初的油價核算時未曾預(yù)料到的。為此，機票加價，讓乘客負(fù)擔(dān)部分成本上升的壓力似乎成了航空公司唯一的選擇。

　　廣交會期間仍有4.5折機票

　　與國際航空價格相對比，國內(nèi)航空市場成了旅客的“世外桃園”，國內(nèi)航段的機票價格不升反降。近來廣州，即使因為廣交會，受到商務(wù)旅客的拉動，但國內(nèi)的機票價格并沒有出現(xiàn)預(yù)期的火爆，曾經(jīng)出現(xiàn)機票全部全價，甚至機票緊張的局面，但因為國內(nèi)航空市場運力充沛，機票價格很快就恢復(fù)正常，甚至在廣交會這樣的“航空黃金周”，不少航線依然有8折左右的機票銷售，有部分“冷線”如更出現(xiàn)4.5折的低折扣機票。

　　最近，有媒體指，國內(nèi)的機票價格由于受到國際燃油的影響，從昨天開始普遍上漲。但記者從廣州各機票代理了解到，目前廣州機票價格仍未受影響，代理也未接到任何有關(guān)價格上調(diào)的通知。而記者查詢到，從廣州出發(fā)到溫州、長沙等地的機票，下周仍可買到4.5或5折的低價機票。

　　有消息指，中國航空油料集團(tuán)公司油價上漲申請已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，由于航油進(jìn)價由3310元/噸升至3710元/噸，相應(yīng)的，中航油對航空公司燃油的出廠價也上浮了400元/噸，上調(diào)幅度高達(dá)10.6%。對于航油由中國航空油料集團(tuán)公司統(tǒng)一供給的國內(nèi)各個航空公司來說，這無疑更是“雪上加霜”。但為何國內(nèi)航空市場無法與國際“接軌”，國際機票價格上漲，國內(nèi)卻反而下降？有業(yè)內(nèi)人士分析，一個是中國人的消費習(xí)慣，另一個是民航總局的有關(guān)規(guī)定限制了價格上漲。因此，近來國內(nèi)航空公司在承運國內(nèi)航段時，承受著國際燃油價格上漲和國內(nèi)價格無法提升的雙重壓力。

　　改革方案限制票價上浮

　　對于國際上增加燃油附加費的做法，國內(nèi)航段卻無法效仿。根據(jù)民航總局今年4月下發(fā)的《民航國內(nèi)運輸價格改革方案》，國內(nèi)航線機票上“燃油附加費”項取消，需要航空公司“內(nèi)部消化”。

　　與此同時，航空公司可以在機票的基準(zhǔn)價上，通過某一幅度的浮動來調(diào)整機票價格。根據(jù)民航總局的《民航國內(nèi)運輸價格改革方案》，航空公司的機票定價可以在上浮25%和下調(diào)45%范圍內(nèi)變動，即航空公司仍然可以根據(jù)市場，調(diào)整機票價格。

　　但碰巧的是，國內(nèi)各航空公司都在民航總局公布《民航國內(nèi)運輸價格改革方案》的同時，馬上把國內(nèi)航段的機票價格上調(diào)25%，已經(jīng)把上浮幅度全“用完”了。如果航空公司要再提高價格，必須再重新向民航總局申請，并經(jīng)過批準(zhǔn)才可行。因此，民航總局的相關(guān)規(guī)定，成了國內(nèi)航線機票價格穩(wěn)定的另一個因素。

　　對于業(yè)內(nèi)人士的分析，各航空公司并不愿意做更多的解釋和證實。至于國內(nèi)航線機票價格是否有上漲的可能，將什么時候漲？南航只是無奈地表示“看市場，根據(jù)市場來定吧”。

　　市民不接受節(jié)后漲價

　　俗話說，“一節(jié)淡三墟”。從市民的消費習(xí)慣來說，一般在黃金周后會進(jìn)入旅游淡季，機票價格也隨之下降。在10月份漲價，包括南航、國航、東航在內(nèi)不少航空公司都擔(dān)心這一做法不適合市民的消費習(xí)慣，影響了市民對航空的消費能力，從而削弱了航空市場的發(fā)展。因此，即使國際燃油高漲，在廣交會這樣的好時機，國內(nèi)機票價格依然保持穩(wěn)定，甚至部分航線出現(xiàn)低折扣機票。

　　此外，國內(nèi)各個航空公司均表示，面對燃油價格上漲，他們有足夠的資源和應(yīng)對機制。例如加強企業(yè)的綜合管理水平、引進(jìn)最優(yōu)用油方案的運行控制系統(tǒng)、改變原有傳統(tǒng)工作模式等技術(shù)手段，都可能較大地減少航空公司的營運成本，將國際燃油價格飆升壓力在航空公司和旅行社“內(nèi)部消化”。

　　倘若以今年燃油價格上漲帶來的壓力為契機，結(jié)合國家政策的調(diào)整，梳理整個航運業(yè)運行機制，也算是一種機遇。