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瀾滄江.湄公河號稱“一江連六國”，被譽為“東方多瑙河”，在中國境內稱為“瀾滄江”，境外部分稱為“湄公河”。瀾滄江.湄公河縱貫西雙版納州全境，南向出境后，流經老撾、緬甸、泰國、柬埔寨和越南，最終在越南南部注入中國海。
西雙版納境內的景洪港是瀾滄江.湄公河國際航線上的一個重要港口，下設灰塘碼頭、橄欖壩碼頭、關累碼頭三個點，是國家一類口岸，是西雙版納在中國-東盟自由貿易區發揮
“橋頭堡”作用的一個重要口岸。景洪港設計規模為兩個泊位，一個客運泊位，一個貨運泊位，近期規劃年貨物吞吐量10萬噸，客運量40萬人次；遠期規劃年貨物吞吐量40萬噸客運量15萬人次，是以客運為主，貨運為輔的綜合性碼頭。
記者在景洪港看到，正值雨季末期的瀾滄江，江面寬闊，兩岸風景秀麗。西雙版納州港務局局長楊杰在接受中國經濟時報(行情 論壇)記者采訪時說，景洪港1994年開始修建，2001年5月通過國家驗收，正式對外開放，當年6月26日，中、老、緬、泰四國商船開始通航，標志著瀾滄江.湄公河國際航運開發步入新階段。1991年，瀾滄江西雙版納州航運公司的臨時碼頭，年貨運吞吐量只有500噸，2001年，貨物吞吐量達到了16.8萬噸，2002年達到22萬噸，比上年增長36%，人員出入境15140人次，比上年同期增長30%；從事航運的企業從1990年代的議價國營航運公司，到目前的34家航運貿易公司，運力從1990年的300噸增長到2001年的7428噸，船舶的噸位也從50-80噸增加到現在的100-300噸。整條江2002年的貿易額達到3.98億元，占全州口岸貿易額的34.4%。航運發展為瀾滄江.湄公河旅游、邊貿增長注入了活力。
瀾滄江航運遇瓶頸
隨著中國-東盟自由貿易區的建立，瀾滄江的航運也遇到了一些問題，楊杰說，首先，隨著瀾滄江.湄公河次區域的經濟合作的不斷深入，中國-東盟自由貿易區的建立，瀾滄江.湄公河國際航運發展對港口業務需要將進一步擴大，特別是2003年10月1日果蔬“零關稅”的實施，要求港口的生產能力快速提高。目前港口碼頭水工工程雖已基本完工并投入使用，但由于受資金不足等因素的制約，碼頭沒有響應的吊裝設備和倉儲設施，港口作業效率不高，無倉儲更給經營者帶來許多不便。
其次，雖然國際航運已正式開通，港口的貨物進出口量不斷增加，但目前僅靠收取停泊費、裝卸費等一些常規的港口管理費來實現以港養港還較為困難。
第三，瀾滄江.湄公河國際航道雖經過多年整治，通航區域也只大到國家最低6級航道標準，國外段今年上半年進行了排障工程，但部分灘險仍然存在，行船安全得不到保障，通航能力低，通而不暢的問題沒有得到根本解決，這種情況嚴重制約航運發展。
第四，湄公河.湄公河國際航運雖已開通，但客貨運輸受國家相關政策制約，發展較為緩慢。一是客運，國家還未把瀾滄江定為旅游航線，人員出入境手續復雜，特別是第三國過境人員出入境不方便，水上旅游一直啟動不起來。二是貨運受國家職能部門配額、許可證限制，外匯核銷單報關和調整部分進口關稅等原因，邊貿企業運作較為困難，導致每年貨運增幅不大。
基礎建設先行 打旅游牌跟進
西雙版納州提出“開放活州，旅游強州”，西雙版納州州長巖莊在接受記者采訪時也曾說，要加快瀾滄江.湄公河航運的開發，加速清理該河道的礙航礁灘，提高航道等級，同時加快瀾滄江第一大港景洪港的配套建設，使之成為功能齊備的現代化港口，使這條“東方多瑙河”成為真正的黃金水道，成為對外開放、對外貿易、對外交往、發展旅游的大通道。
楊杰說，中國連接東南亞(行情 論壇)、南亞國際大通道建設和中國-東盟自由貿易區建設給瀾滄江航運開發帶來了很好的契機，做好港口基礎建設和完善港口配套設施是關鍵。在加緊中水、洪水、枯水泊位建設的同時，提高瀾滄江在國際航運中的競爭優勢，充分利用瀾滄江.湄公河“一江連六國”、運輸時間短、貨物周轉快的區位優勢，完善港口倉儲、吊裝設備、自動控制、通訊等與港口配套的基礎設施建設。配合航道有關部門，加快國內航道的整治。
根據港口的遠期規劃，瀾滄江航運將開發旅游業，盡管有關方面還沒有批準旅游航線的相關手續，但“一江連六國”的旅游資源開發前景是相當好的，因此，在未來瀾滄江航運將為旅游客運服務，景洪港也已經在為此做著充分的準備。
顯然這條“東方多瑙河”正孕育著新的能量，未來的黃金水道正展現新姿。
王彧 李強
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