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據新華社上海10月17日電
中國是全球玩具第一大生產國。據海關統計，今年1-8月中國出口玩具65億美元，比去年同期增長9.1%，全年出口有望突破125億美元。但是，隨著國家新頒布了《玩具技術安全規范》以及海外市場有關玩具安全的法規和標準日益嚴格，中國玩具行業發展正面臨多項新挑戰。
記者從16日此間舉行的中國玩具行業大會上了解到，今年10月1日起正式實施的《國家玩具技術安全規范》，與國際通行的玩具標準相符合，實現了與國際接軌。但與此形成鮮明對照的是，國家質檢總局今年早期公布的玩具抽查結果表明，中國國內市場玩具質量合格率僅為76.3%，部分企業仍在生產、銷售不合標準的假冒偽劣玩具。這意味著玩具生產企業在《玩具技術安全規范》面前將進行一次優勝劣汰。
以發達國家為代表的海外市場，對玩具安全制訂的法規和標準日益嚴格，有可能成為限制中國玩具出口的技術壁壘。例如，歐盟部長理事會最近通過一項歐盟法律草案，禁止在玩具和兒童用品中使用6種化學物質，以防對兒童健康構成威脅；日本從去年8月起禁止在兒童玩具中使用具有潛在危險的增塑劑；部分國家對玩具包裝也提出了較高要求。
此外，玩具生產企業能否通過國際玩具工業理事會的相關商業運作規范認證，日益受到重視。美國和英國玩具協會要求會員從2006年起，只能從通過商業運作規范認證的企業進行采購。
中國玩具協會理事長石曉光認為，如果將國內外一系列新的規范和標準視作技術進步的挑戰，那么中國玩具生產企業長期存在的依附國外品牌的經營模式，則是今后發展的最大障礙。據統計，在全國8000家玩具生產企業中，3000家獲得了出口許可證，但其出口的七成以上玩具都屬于來料加工或來樣加工，即為國外品牌打工，附加值較低，自主開發和創新能力不強，以自創品牌出口的玩具企業很少。同時，中國玩具行業還面臨著較為嚴峻的知識產權保護難題。
原材料有可能成為制約玩具產業的“瓶頸”。據了解，近一年來國際石油價格不斷攀升，使得塑料原料價格大幅上揚，相關玩具企業生產成本增加，市場競爭加劇。東部沿海一些地區出現的電力供應緊張以及勞動力短缺問題，也制約著玩具行業發展。
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