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唐雙寧撰文稱中國銀行業監管有7大差距


http://whmsebhyy.com 2004年10月14日 07:36 新聞晨報

  □記者 李強

  晨報訊 昨天,銀監會發布了銀監會副主席唐雙寧的文章,指出,對照國際公認的《有效銀行監管核心原則》,我國銀行業的監管在許多方面還處于“大體不符合”的檔次,主要有7方面的差距。

  根據銀監會自我評估小組的結論,我國銀行監管的差距主要體現在以下方面:一是銀行監管的有效性受內外部環境的制約較大。外部仍存在結構失衡等影響持續性發展的不確定因素,而內部還存在監管者責任不明,監管機構獨立性受制約等缺陷;二是在市場準入監管方面依然不夠科學、高效和透明;三是審慎性法規的系統性和完整性不強;四是持續銀行監管手段還需進一步完善;五是監管信息的統一性、完整性、真實性和透明性方面尚需花大氣力改進;六是監管者權威性不強,難以確保監管的公平與效率;七是跨境銀行監管的能力存在明顯不足。

  目前,銀監會已開始著手制定加快銀行業監管建設,縮小與《核心原則》要求差距的中長期行動規劃,計劃在今后5年內,使銀行業監管水平基本達到《核心原則》提出的各項要求。據悉,實現這一目標計劃分兩步走:第一步,在2006年以前,建立有效銀行業監管的重要基礎,使各項監管措施有三分之二左右達到《核心原則》要求;第二步,在2009年以前,各項法規制度及各項監管措施得到有效貫徹實施,基本上全面達到《核心原則》的各項要求。


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