國務院:從九方面做好土地工作 嚴格責任追究制
中新網10月13日電 溫家寶總理13日主持召開國務院常務會議,討論《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》,部署加強和改進土地管理工作。會議要求認真做好以下幾項工作。
(一)嚴格執行土地管理法律法規。加大土地執法力度,嚴肅查處非法批地、占地等違法案件。
(二)切實保護基本農田。全國現有基本農田總量不能減少,用途不能改變,質量不能下降。基本農田要落實到地塊和農戶,嚴禁擅自改變和占用。嚴格執行耕地占補平衡制度。
(三)改革和完善土地管理制度。綜合運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段,實行標本兼治,有效解決土地管理中存在的問題。加快推進土地管理體制改革。加強土地規劃、計劃和城鄉建設規劃管理。
(四)運用價格機制調控用地。土地價格要反映土地價值。制定基準地價和協議出讓土地最低價標準。
(五)維護國有和集體土地所有者權益。不得違反國家規定低價出讓土地和減免建設用地有償使用費,防止國有和集體土地資產流失。穩定農村土地基本經營制度,維護農民土地承包經營權。
(六)切實保障被征地農民的利益。完善征地補償辦法,妥善安置被征地農民。加快清理償還拖欠的征地補償安置費用。
(七)大力推進節約和合理用地。嚴格控制建設用地增量,著力盤活土地存量,新上建設項目首先要利用存量土地。制定和實施新的土地使用標準,完善相關稅制,促進土地利用集約化,防止閑置浪費土地。
(八)繼續深入開展土地市場治理整頓。清理開發區和糾正違法違規占地要一抓到底,違法違規設立的、不具備條件的各類開發區要堅決撤銷,圈占的土地能復耕的要限期復耕。
(九)強化耕地保護和土地管理責任制。進一步明確土地管理的權力和責任。地方各級政府要對本地區耕地保有量和基本農田保護面積負責。抓緊建立耕地保護責任考核體系,把保護耕地作為考核政績的重要內容。嚴格土地管理責任追究制度。
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