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本報記者 姜業(yè)慶
9月28日，記者從中國工商銀行獲悉，安永會計師事務(wù)所對中國工商銀行北京、上海、浙江、江蘇、山東、廣東等十六家分行2003年度匯總財務(wù)報表的審計已有結(jié)果：按國際通行的審計準(zhǔn)則、審計方法以及貸款五級分類標(biāo)準(zhǔn)，工行十六家分行2003年12月31日經(jīng)國際審計后的匯總不良貸款率同工商銀行自己報表數(shù)據(jù)的差異僅為1.74個百分點，有八家分行的差異
不到1個百分點，其中浙江分行的差異僅為0.01個百分點。安永會計師事務(wù)所向工商銀行十六家分行匯總的財務(wù)報表出具了無保留意見的審計報告。
據(jù)介紹，工商銀行這十六家分行的資產(chǎn)在其總資產(chǎn)中的比重達到了63%。安永會計師事務(wù)所的審計是以審計風(fēng)險和內(nèi)部控制系統(tǒng)有效性的評估結(jié)果為基礎(chǔ)的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫞捎眠壿嬓缘膶徲嫹椒ê涂茖W(xué)化的抽樣方法，審計過程規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，審計覆蓋面寬。為了確保審計質(zhì)量，安永會計師事務(wù)所在各個審計階段都投入了大量的人力和資源。
安永會計師事務(wù)所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工商銀行總資產(chǎn)60%以上的十六家分行通過國際審計，是工商銀行在增加財務(wù)信息真實性、財務(wù)報告披露的透明度和規(guī)范化方面所取得的一個重大進步。
與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的進程
亞洲金融危機爆發(fā)后，中國的銀行業(yè)開始高度重視降低不良貸款比例的問題。通過幾年的努力，中國的國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)比例比危機之時下降了近50%。中國最大的信貸銀行中國工商銀行的不良貸款比例從1999年6月底最高時的47.5%下降到今年6月底的19.19%、近30個百分點，2000年在債轉(zhuǎn)股和剝離不良資產(chǎn)后，工商銀行不良資產(chǎn)余額凈下降2000億元左右，平均每月凈下降50億元左右。
在2002年，中國工商銀行就向國際知名的四大會計師事務(wù)所發(fā)出招標(biāo)邀請，并于當(dāng)年選聘了安永會計師事務(wù)所對其上海和浙江分行2001年度經(jīng)營情況進行審計。至今年安永已連續(xù)三年對工商銀行進行了外部審計。同時，從2002年開始工商銀行正式對外披露按五級分類標(biāo)準(zhǔn)的不良貸款的數(shù)據(jù)。
工商銀行新聞發(fā)言人說，明年該行將聘請安永會計師事務(wù)所對其全行進行外部審計，完全按照國際化標(biāo)準(zhǔn)來衡量資產(chǎn)質(zhì)量狀況和風(fēng)險敞口狀況，為實現(xiàn)工商銀行的長期發(fā)展戰(zhàn)略作好準(zhǔn)備。
工商銀行一位高層人士透露，明年工商銀行將繼續(xù)聘請國際著名會計師事務(wù)所對其2004年度的全部資產(chǎn)進行審計，此外，工商銀行還將邀請國際知名機構(gòu)對其為達到SOX404條款要求提供協(xié)助。SOX全稱為The Sarbanes-Oxley Act(薩奧法案)，是2002年美國安然等公司一系列造假丑聞發(fā)生后通過的一個法案，旨在約束公司進一步完善公司治理，提高透明度，并加強這方面的監(jiān)管，以恢復(fù)資本市場的信心。該法案不僅適用美國的所有在市場上進行公開交易的公司，還適用于在美國證券交易所登記的非美國公司。也就是說，凡在美國上市的公司都要受此法案約束。而該法案的404號條款規(guī)定兩個必備的內(nèi)容：一是公司管理層要對公司內(nèi)控和財務(wù)會計報表的制定和編制的有效性、真實性負(fù)責(zé)，二是必須聘請外部會計師事務(wù)所對公司內(nèi)控和財務(wù)報表進行獨立審計并出具審計結(jié)果。
以國際標(biāo)準(zhǔn)衡量自身
前段時期，工商銀行聘請普華永道對其內(nèi)部治理進行診斷，并規(guī)劃了改革路線圖，這次，工商銀行又對其資產(chǎn)真實性進行外部審計，下一步，他們還準(zhǔn)備邀請國際著名機構(gòu)對其為達到SOX404條款要求而進行的相關(guān)準(zhǔn)備工作提供協(xié)助，綜合考慮，可以看出工商銀行不斷完善公司治理、提高經(jīng)營透明度的決心，也彰顯了國有銀行主動以國際標(biāo)準(zhǔn)衡量自身的努力。
如果不把上市誤解為銀行改革的最終目標(biāo)，而只是作為改革進程中一個階段的話，引進國際公司按照國際標(biāo)準(zhǔn)對國有銀行進行審計，具有更深遠、更實質(zhì)的意義，因為從廣義的公司治理來看，商業(yè)銀行業(yè)務(wù)運作涉及公眾利益，必須增大透明度和提高公眾監(jiān)督的力度。從這個角度說，將國際標(biāo)準(zhǔn)、國際方法引進中國銀行業(yè)的內(nèi)部管理，會促進中國銀行業(yè)在根骨上與國際接軌。
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