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本網訊 9月21日，國家電力監管委員會、國家發展和改革委員會在吉林省吉林市召開了吉林省大用戶直購電試點方案審查會。會議審議并原則通過了吉林炭素有限責任公司向吉林龍華熱電股份有限公司直接購電試點實施方案。
國家電監會副主席史玉波，吉林省副省長矯正中和國家發改委有關負責人出席了會議。
《國務院關于印發電力體制改革方案的通知》(國發【2002】5號)明確提出，“十五”期間，要在具備條件的地區，開展發電企業向較高電壓等級或較大用電量的用戶和配電網直接供電的試點工作。積極推進大用戶向發電企業直接購電試點是貫徹落實國務院電力體制改革方案、不斷深化電力體制改革的重要內容。
今年4月，按照國務院5號文件的要求和國務院電力體制改革工作領導小組的統一部署，經過調查研究和廣泛征求意見，國家電監會、國家發改委印發了《電力用戶向發電企業直接購電試點暫行辦法》(電監輸電【2004】17號)，以保證大用戶直購電試點工作規范、有序開展。
此次會議通過的吉炭向龍華熱電公司直接購電試點實施方案，是17號文件印發后全國第一個審議并原則通過的直購電試點實施方案。吉炭是國家重點扶持的大型企業，在國際炭素企業中名列4強。從2003年上半年開始，吉炭與龍華熱電公司就直購電問題進行了多次協商和深入論證，在各級政府協調下，有關各方就試點涉及的一系列具體問題達成了共識。2004年6月，吉林省大用戶直接購電試點工作領導小組辦公室正式向國家電力監管委員會上報了試點實施方案。
國家電力監管委員會副主席史玉波在審查會上指出，開展大用戶直購電試點有助于完善電力市場建設，在售電側引入競爭機制，促進電網公平開放；有助于探索輸配分開，加快形成輸配電企業成本規則，在輸電、配電環節建立科學、規范透明的電價管理制度。他說，開展直購電試點，是對電力用戶(或獨立配電企業)、電網企業、發電企業交易的一種變革。在試點中，必須制定相應的技術、經濟和法律方面的規則，建立合理的交易機制，規范發電企業、用電企業和電網經營企業的權利與義務、利益與風險。同時，要促進相關配套改革，使電力市場健康、有序、可持續發展。
史玉波對下一階段大用戶直購試點工作提出了要求。一是要認真貫徹國務院5號文件精神，嚴格按照電監會和發改委共同頒布的17號文件所規定的基本要求、基本原則開展大用戶直供電試點工作。二是堅持試點先行，不一哄而上，必須依次進行，成熟一個試點一個。要抓緊相關規則的研究，在試點中發現問題，解決問題。三是正確處理好發電企業、電網企業、用戶之間的關系，立足多贏，共同發展。四是在試點工作中，要始終堅持“安全第一”的思想，把安全生產放在一切工作的首位，確保電網的安全穩定，確保用戶的用電安全。
國家發改委有關負責人在審查會上指出，大用戶直購電試點是電力體制改革和電價改革的重要內容，我們要按照國務院的統一部署，堅定不移地向前推進。此次審查并原則通過試點實施方案，作為今年電力體制改革的一項重要任務，具有重要意義。 (辛文）
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