美商會(huì)游說保監(jiān)會(huì) 外資巨頭急搶養(yǎng)老年金

　　萬云

　　9月的第三個(gè)周末，以及隨后的幾個(gè)星期里，中國美國商會(huì)和上海美國商會(huì)的代表正手持2004版白皮書——《美國企業(yè)在中國》出入中國各大部委，將《白皮書》送交到有關(guān)政府官員手中。美商會(huì)奮力游說的主要目的，是督促中國政府在2004年12月11日前，加緊落實(shí)中國加入世貿(mào)組織的有關(guān)承諾。其中，“向外國投資者開放其養(yǎng)老金市場”是遞呈給中國保監(jiān) 會(huì)的《白皮書》的關(guān)鍵內(nèi)容。

　　在美商會(huì)忙碌身影的背后，國際保險(xiǎn)巨頭早已聞風(fēng)而動(dòng)。

　　“我們正在申請(qǐng)養(yǎng)老金公司，應(yīng)該沒有問題。ING集團(tuán)在中國的下一個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑹丘B(yǎng)老金。”9月13日，在由中國政府承辦的國際社會(huì)保障協(xié)會(huì)第28屆全球大會(huì)席間，ING集團(tuán)亞太區(qū)大中華區(qū)總裁潘燊昌表示。

　　像ING這樣的全球化金融控股集團(tuán)加速搶單中國養(yǎng)老金市場并非典型，與ING同樣心態(tài)的還有瑞典斯堪的亞保險(xiǎn)公司、英國保誠集團(tuán)、加拿大宏利金融和英國英杰華保險(xiǎn)集團(tuán)。

　　養(yǎng)老金市場大限在即

　　3年前，中國加入世貿(mào)組織時(shí)承諾，在2004年12月11日前，中國將向外國投資者開放我們養(yǎng)老金市場。美商會(huì)2004年度《白皮書》雖然認(rèn)為中國對(duì)加入世貿(mào)組織承諾的大部分內(nèi)容履行得非常好，但特別強(qiáng)調(diào)：“迄今為止，中國還幾乎沒有為迎接這一重要市場(養(yǎng)老年金)的開放發(fā)布任何法律或法規(guī)。中國保監(jiān)會(huì)或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在日益迫近的最后期限到來之前，盡早啟動(dòng)公開征求意見程序，以期獲取最廣泛的支持。中國新出臺(tái)的企業(yè)養(yǎng)老金政策對(duì)一些重要事項(xiàng)沒有明確，如企業(yè)支付養(yǎng)老金和福利費(fèi)用的稅收待遇，相關(guān)的投資工具以及管理細(xì)則等。”

　　國際巨頭如此注目中國養(yǎng)老年金市場是因?yàn)橹袊�人口的變化。我國已�?000年進(jìn)入了老齡化社會(huì)，預(yù)計(jì)到2020年，我國60歲以上人口占到總?cè)丝诘谋戎貙⑼黄?6%，屆時(shí)對(duì)養(yǎng)老金的需求將是目前的10倍以上。為了迎接白發(fā)經(jīng)濟(jì)潮的到來，中國政府已經(jīng)支持養(yǎng)老基金計(jì)劃中第二支柱(企業(yè)年金)和第三支柱(個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老)的運(yùn)營發(fā)展，借以減輕現(xiàn)行方案的壓力。今年，勞動(dòng)和社會(huì)保障部已發(fā)布了兩個(gè)關(guān)于企業(yè)年金管理的文件。

　　一個(gè)巨大的市場正在緩緩開啟門扉，國際巨頭們的雀躍心態(tài)不難理解。

　　國際金控加速搶進(jìn)

　　ING、瑞泰人壽、保誠人壽、宏利金融的國際形象共同點(diǎn)十分突出：擁有保險(xiǎn)、共同基金和投資業(yè)務(wù)的金融控股集團(tuán)；而他們在中國國內(nèi)的基本架構(gòu)也已搭就：一張保險(xiǎn)牌照，還一家基金公司。前方拿單，后方資金運(yùn)作，無怪乎他們能信心十足地宣稱自己是世界上經(jīng)營養(yǎng)老金業(yè)務(wù)獨(dú)一無二的跨國公司。

　　英國保誠在中國與中信集團(tuán)合資建有信誠人壽保險(xiǎn)公司，而在信誠人壽北京分公司的大樓里，這兩個(gè)中外股東正在共同籌建一家合資基金公司。ING在中國擁有南北兩家壽險(xiǎn)牌照，它的投資管理業(yè)務(wù)通過其合資的招商基金管理公司和ING房地產(chǎn)而成為較早進(jìn)入中國的公司之一。

　　瑞泰人壽是瑞典斯堪的亞保險(xiǎn)集團(tuán)在中國的合資企業(yè)，這家公司主要的產(chǎn)品是投資連結(jié)保險(xiǎn)。在記者專訪保險(xiǎn)公司CEO安德遜時(shí)，他曾表示：“從斯堪的亞的角度看，養(yǎng)老金是重點(diǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)，而斯堪的亞業(yè)務(wù)主要增長點(diǎn)也是來自養(yǎng)老金，這項(xiàng)優(yōu)勢在中國也會(huì)得到極大發(fā)揮。投資連結(jié)保險(xiǎn)是解決長期儲(chǔ)蓄的養(yǎng)老金的最好載體。這也是為什么合資保險(xiǎn)瑞泰人壽在中國市場只專賣投連險(xiǎn)的緣由。”安德遜還表示：“我們寄期望于QDII規(guī)則早日落實(shí)，這樣，我們的投資可以與我們在國外的基金運(yùn)營優(yōu)勢鏈接起來，更好發(fā)揮我們在中國進(jìn)行養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的優(yōu)勢。”

　　加拿大宏利金融在香港地區(qū)的養(yǎng)老金市場(香港強(qiáng)積金)較有實(shí)力，在中國它的合資保險(xiǎn)公司已運(yùn)營8年，被看做是外資保險(xiǎn)公司里惟一符合條件成立資產(chǎn)管理公司的外資保險(xiǎn)，“一旦獲得牌照，又將進(jìn)一步擴(kuò)大其代客理財(cái)，代客規(guī)劃長期儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的能力的資金規(guī)模。”

　　中資養(yǎng)老金公司急起應(yīng)戰(zhàn)

　　“我們籌備進(jìn)展順利。”首家獲批成立養(yǎng)老金公司的太平人壽有關(guān)人士表示。在遼寧，太平人壽成為保險(xiǎn)企業(yè)中惟一參與養(yǎng)老金試點(diǎn)的公司，今年8月已經(jīng)將遼寧省企業(yè)年金試點(diǎn)推進(jìn)到實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段。

　　今年以來，兩個(gè)企業(yè)年金管理辦法相繼出籠后，保監(jiān)會(huì)相繼批復(fù)太平人壽養(yǎng)老金公司和平安人壽養(yǎng)老金公司進(jìn)行籌備。“首批獲批籌備的兩家中資養(yǎng)老金公司都有望在12月11日前掛牌。”一位市場分析師說。

　　今年，我國人均GDP跨越1000美元門檻，這標(biāo)志著我國從低收入國家轉(zhuǎn)入到中低收入的國家的行列，國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP從1000美元到3000美元的特別時(shí)期，人們的消費(fèi)需求開始升級(jí)，生活要求逐漸擴(kuò)大化，對(duì)以養(yǎng)老、醫(yī)療為主的改善生活質(zhì)量的保險(xiǎn)需求隨即提高，這些需要保險(xiǎn)業(yè)提供更加豐富的保險(xiǎn)產(chǎn)品。這從最近市場新推出的產(chǎn)品都與養(yǎng)老掛鉤上可見一斑。

　　但在來勢洶洶的外資巨頭面前，中資養(yǎng)老金公司能否匹敵，還要看來年市場格局之變。