中國開放六大油氣領域 天然氣成為投資熱點

　　黃繼新 博文

　　尤科斯暫停向中石油用鐵路出口石油，量不過100萬桶，僅占中國消費量的1%，但卻足以引發這個全球第二大石油消費國的緊張。

　　9月20日，尤科斯宣布此消息時，距中國總理溫家寶訪俄還有三天時間。而溫總理此次 出訪，最重要的議題就是討論如何保證俄羅斯對華的油氣供應。當然，天下沒有免費的午餐，而中國吸

　　引俄羅斯的就是市場。中國外交部部長助理李輝在溫家寶動身前就對媒體宣布：“中國對油氣有需求，而且中國也是最穩定、最廣闊的市場，這是中俄開展能源合作最可靠的基礎。”

　　這也恰好在當天得到了中國發展和改革委員會副主任張國寶的印證。在當天于北京舉行的中國石油石化企業高峰論壇上，張國寶透露，中國的天然氣產業上中下游全環節對外資開放，其中管網建設更是不設投資比例，外商可以獨資運作。

　　僅此一點就足以表明中國政府在開放能源領域方面最積極的態度。而這不過是中國政府用以吸引外資進入這一向來非常敏感——但同時也具有高額利潤——的行業的若干舉措之一。

　　六大領域開放

　　“中國政府將繼續鼓勵、支持和促進油氣工業領域的對外開放�！�9月20日，發改委副主任張國寶在北京舉辦的中國石油石化企業高峰論壇上說道，并在會上舉出了歡迎外資進入的六大油氣領域。

　　張國寶提出的對外資開放——更準確地說，積極吸引外資——的六大油氣領域分別是：天然氣勘探開發、城市天然氣終端銷售、天然氣發電、油氣基礎設施建設，以及石化工業。

　　對于這位負責中國能源事務官員的公開講話，跨國公司們并沒有急于表示出欣喜之情。“我們需要時間來進行研究�！�英國石油、殼牌等跨國石油公司都對本報采用了相同的答復。

　　事實上，這六大油氣領域的開放已不是新鮮事�熎渲械囊恍┎糠忠呀泴崿F了開放。一位跨國石油公司的人士向本報表示，那些可以開放的地方，這些跨國公司早已開始進入。

　　但是在天然氣的開放方面，其力度顯然要比以往都大得多。

　　天然氣成投資熱點

　　“根據目前和今后中國天然氣的發展戰略和政策，中國政府鼓勵外商參與從天然氣勘探開發、基礎設施、天然氣發電站、大中城市燃氣等項目的建設與經營�！睆垏鴮氄f，“對外開放的領域幾乎涵蓋了整個天然氣產業鏈。”

　　而且尤其在管網建設，也就是“大中城市燃氣等項目的建設與經營”中，中國政府不要求外方設立投資比例。換言之，以后北京或上海居民區里的天然氣抄表員，可能就是某個跨國公司的職員。

　　事實上，在張國寶提出向外資開放之前，民營企業很早就已經看到了這個市場的肥碩。西氣東輸等天然氣管道項目還沒開工時，眾多的民營企業就已“提前到位”，加入開發建設城市管網建設系統，爭相投資天然氣終端銷售，爭奪天然氣到達用戶的最后一公里管道——又被稱為“黃金一公里”管道。

　　目前“西氣東輸”沿線城市所需的管網建設遠遠沒有完成。根據國家天然氣發展總體規劃，在現有60多個已通天然氣城市的基礎上，計劃在2005年通氣城市發展到140個城市，2010年增加到270個城市，全國70%的城市將通上天然氣。

　　摩根大通證券(亞太)公司通過對中國城市燃氣市場分析認為，中國的生活用燃氣價格是全球價格最低者之一，約為0.22美元／立方米，比全球平均價格低約20%，還有一定的上漲空間。由于我國目前允許向用戶收取一定的初裝費(開通費)，這樣，城市燃氣運營商很快就可以回收固定資產投資。天然氣城市管道建成之后，可以平穩運行20年左右，而且用量可以穩步增長。有專家甚至聲稱，近年來城市燃氣已經成為催生“富豪”的產業。

　　“天然氣終端銷售市場的投資高潮已經到來。”中石油經濟技術研究中心副主任劉克雨對本報說。

　　毫無疑問，溫家寶訪俄可以讓俄羅斯眼熱的領域不止于此。乙烯是最基礎的化工產品，大部分工業和消費類產品都必須以乙烯為原料。我國目前每年乙烯石化產品的乙烯當量消費量達到1200萬噸，而國內的生產能力只有600萬噸，這一大得驚人的缺口，并沒有因國內大量升級的乙烯工程而得到緩解。

　　煤層氣是另一個值得長期投資的項目。最新的全國煤層氣資源預測結果顯示，中國煤層氣資源總量為31.46萬億立方米，相當于450億噸的標準煤，位居世界第三，分布于全國24個省、市、自治區，其中山西、陜西、內蒙古占總量的50%以上。陜西省煤田地質局局長王雙明介紹說，由于煤層氣的主要成分與天然氣相同，兩種氣體完全可以混輸，中國西部煤層氣的開發完全可以進入正在建設中的“西氣東輸”管道。

　　目前在該領域負責招商引資的是中聯煤層氣有限責任公司。截至2001年年底，中聯公司已分別與德士古、菲利普斯、阿科、格瑞克、威振和澳大利亞的路偉爾等6家外國公司簽訂了11份產品分成合同，外商實際投入風險金7600萬美元，共吸引外資總額超過6億。眼下，中聯公司已經準備好14個新區塊，并與外國公司進行新一輪合同談判。