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征信管理規則已上報國務院 央行籌建資信業行會


http://whmsebhyy.com 2004年09月22日 11:54 南方日報

  本報訊 據有關媒體報道,中國人民銀行與民政部、勞動和社會保障部已就“信用服務行業協會”的設立問題達成共識。目前,有關籌組動作將在央行的指導下展開。

  中國人民銀行征信管理局近日主辦“中國信用評級發展前景論壇”,激起資信業對成立行業協會的熱盼。與會國內資信評級公司負責人幾乎一致認為,盡管行業內部還有諸多問題待解,但成立行業協會的條件已經漸趨成熟。

  據稱,以央行為組長單位、17個部委(辦)參加的“企業和個人征信體系專題工作小組”起草的《征信管理條例》(代擬稿),也已上報國務院法制辦公室。

  1987年中國首家信用評級公司在沈陽獲得央行批準成立。此后,各地人民銀行陸續批準成立一些信用評級機構,并由調統處管理。業內人士多認為,那是資信評級行業發展的黃金時期。

  隨著金融機構改革的推進,央行管理范圍逐漸縮小,行政手段減弱,資信評級業步入無人管理的時期。

  目前,中國亟待建立企業和個人信用服務體系。很多部門紛紛成立評級機構,客觀上擴大了評級業規模,豐富了評級產品,但同時也造成資信業混亂,加劇了行業不規范。

  從目前情況看,中國的行業協會應屬半官方性質,主要職能是行業自律和制訂執業標準。資信業內對成立行業協會基本達成共識,但到底由哪個部門牽頭成立,尚未達成一致看法。

  按照中國現階段的信用結構特點,個人信用幾乎100%、企業信用的80%與商業銀行業務相關,與國家發改委、中國證監會等相關的信用業務占10%左右,因此不少業內人士認為,行業協會該由央行牽頭。

  陜西聯合信用評估有限公司董事長陳江靈認為,銀監會分擔了一部分風險管理職能,但央行仍有管理商業銀行風險的功能。在他看來,由央行出面設立行業協會最為合適。

  從歷史上看,資信評級發展較好的時期,恰是央行負責管理之時,目前中國資信評級業在上海市發展勢頭較好,也因央行起了一定作用。這讓一些業內人士進一步堅定了“由央行牽頭”成立行業協會并負責監管的認知。     鐘新


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