首家專業性農業保險公司中國安信掛牌

　　國際金融報記者 黃蕾

　　從3月1日中國保監會正式批準安信籌建，到9月2日安信通過保監會籌建驗收，再到9月17日安信正式掛牌，半年的等待，終于迎來了國內首家專業農業保險公司的到來。

　　在上海市農業保險業務的基礎上成立的上海安信農業保險股份有限公司，注冊資本金 達2.08億元，由11家企業依法共同認購，股東主要是上海市各區縣的國有資產公司。

　　而對于誰能挑起國內首家農保公司的重擔，保監會也已于早先時間批準了四位掌舵人：安信董事長兼總經理李中寧(原中國人壽上海分公司副總經理)、監事長蘇仲(原大眾保險董事長)、副董事長吳學鋒(原上海市青浦區副區長)、副總經理周偉國(原中國人民財產保險公司上海分公司農險部總經理)。

　　安信的成立，無疑為我國農險窘境注入了一絲希望。在專業農業保險公司未成立之前，農業保險在商業化浪潮下陷入了一個尷尬的“怪圈”。一方面是自然災害頻發，農民亟需農業保險，另一方面是農民承擔不起保費，各家保險公司日益減少或不涉足這項業務。

　　9月17日，在安信開業典禮間隙，上海安信農業保險股份有限公司副總經理周偉國接受記者專訪，透露了安信一路走來的辛酸苦辣。

　　兩份“第一單”

　　在安信的成立大會上，安信的第一份保險單正式簽下。“上海市畜牧辦公室代表全市22萬戶家禽專業養殖戶，為8000多萬只家禽上了第一份保險，今后我們會將投保對象擴充至養殖業散戶。”周偉國難掩激動之情。

　　周偉國在介紹農產品投保率時用了兩組數據，“我們經調查發現，農產品承保比例之低令人堪憂，平均投保率只有20％至30％，家禽投保比率連1％都不到。”他強調，禽流感等惡性傳染病的發生，使農戶損失慘重，很多地方的農業經濟備受打擊，這也促使安信將家禽保險提上了工作日程，當天簽的這份家禽險保單就是為了今后更好地擴大家禽承保面。

　　近年來，上海市農業產業的不斷調整，直接影響了安信的業務發展方向。周偉國透露，安信會根據上海農業產業調整方向開辟一些新的保險產品。例如，近年來上海農業產業重點轉向林木業，林木保險增長速度異常之快，而蔬菜、西甜瓜也將是近期農業產業調整的重點。

　　對于安信來說，第一單并非僅于此。周偉國表示，除了家禽險保單，安信還為自己買了份保單。他所指的這份保單，就是安信與中國再保險(集團)公司簽訂的再保險協議。“自安信被中國保監會批準籌建后，中國再保險方面高層連續三次與安信商議農業風險再保險事宜。”據周偉國透露，安信正在探索建立農業保險再保險制度，尋找合適的伙伴，分擔巨災風險，目前已經與中外再保企業進行洽談，不排除安信與中國再保險再次合作的可能。

　　兩業保險先行

　　在保監會提出的五種農業險發展模式中，上海安信實行的是“以險養險”的模式。周偉國進一步詮釋“以險養險”，安信實行的是政策性業務、商業化運作模式，將種植業和養殖業保險劃為政策性業務，兩業險種的保費收入占安信全部保費收入的比例不得低于60％，公司開辦這兩項業務將享受相關政策支持，涉及農財險、責任保險等其他業務則按照商業化運作，通過這些險種的收益來彌補種養業保險的虧損。

　　據記者從安信拿到的資料顯示，目前列入補貼費用的險種有九大類，對其中水稻、生豬、奶牛、家禽推行基本保險與補充保險相結合的農業保險新機制。“基本保險由市、區兩級財政承擔，補充保險根據農戶自己的實際情況自愿繳納。”周偉國對其作了補充。

　　上海安信是在原中國人民保險公司上海分公司農業保險業務的基礎上籌建的，作為原中國人民保險公司上海分公司農險部總經理的周偉國，對于農險產品的擴充歷程是再熟悉不過了。

　　“以前，實施農業保險風險基金經營時，人保農險部的業務范圍比較狹窄，只涉及到種養業和農村健康險種。自安信成立后，我們在主方向不變的情況下，積極進行探索，公司有望經營其他財險損失保險、法定責任保險、信用保險、保證保險、短期人身意外傷害保險和健康保險。目前，這些險種正在等候保監會的審批。”

　　當記者問其是否進軍農村社保領域時，周偉國言辭謹慎：“今后公司可能以補充養老金、補充醫療保險作為切入口進一步進入農民社保領域，但可能牽涉到風險經營的問題，我們將隨著監管條件的變化而作出決定。”他還強調，考慮到農業險本身的風險控制問題，對于保戶提出的投保要求安信不會來者不拒，而是有選擇地從中篩選。

　　雙重目標雙重壓力

　　“社會各界對安信的期望越大，安信的壓力就越大。”周偉國坦言，又要為“三農”分憂，又要為股東謀利，有著雙重目標的安信，與其他保險公司相比，肩上的擔子加重了一倍。“由于客觀原因，預計從開業第三年開始，公司才能夠盈利。”

　　業內人士就專業農險公司的成立對農險發展所起的作用給予了肯定，但同時對農險公司成立后的處境也表示擔憂。“安信啟動了農業險‘破冰之旅’，但安信如何處理好政策性保險和商業保險的關系以實現收支平衡，才是關鍵。”安信的成敗顯然已經成為了其他地區成立專業農險公司之路的試金石。

　　周偉國向記者透露了安信的解壓方式，正確處理政策性保險和商業保險的關系，關鍵在于處理好社會效益和市場經濟效益的關系。“安信的目標是，通過發展政策性保險來樹立公司在社會上的影響，取信于民，為廣大農民提供服務，以此來帶動其他業務的發展。反之，其他業務的發展也會產生一定效益，增強公司的經濟實力和償付能力，進一步擴展農村兩業保險的發展。”

　　周偉國的一席話，將安信“有規模的險種要求效益，有效益的險種要創規模”的經營方針凸顯無遺。

　　周偉國在采訪結束前向記者透露，安信開業前夕，曾經迎來了數批前來“求教”的地方隊伍，安信“以險養險”的模式頗受青睞。對此，周偉國卻提出了不同看法，“各省市情況各異，農業環境不同，上海農險的成功經驗確實值得其他地區借鑒，但不能完全照搬、加以復制。”

　　《國際金融報》(2004年09月22日 第五版)