城市商業銀行聯合重組 緣何言多行少

　　-本報記者 鄒建鋒

　　“只見樓梯響，不見人下來”

　　關于城市商業銀行聯合的消息不絕于耳。

　　8月上旬，浙江省城市商業銀行監管工作會議暨城市商業銀行第十三次行長聯席會議在溫州舉行，該省的8家城市商業銀行和3家城市信用社參加了會議。

　　這次會議傳出的消息之一是：浙江的城市商業銀行打算“抱團出擊”，具體舉措可能包括銀團貸款和聯合貸款業務、資產轉讓業務、信用卡聯合開發及鍛造統一品牌等。

　　8月中旬，15家東北地區城市商業銀行的行長在哈爾濱聚會，共同商討城市商業銀行強強聯手，合力打造東北地區商業銀行“航母”的具體辦法。合作聯盟除相互介紹經驗、建立一個信息平臺外，還將利用老工業基地改造的契機，一些效益好的商業銀行將開展銀團貸款、資金內部融通、柜臺業務的委托貸款、銀行業務的聯合、對等參股等業務，把東北城市商業銀行由“朋友”關系變成“親戚”關系。

　　9月初，安徽傳來消息：該省的6家城市商業銀行正在探討由合肥市商業銀行牽頭進行重組，建立一家業務覆蓋全省的股份制商業銀行。

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　　但是事情看來并非一帆風順。

　　嘉興市商業銀行董事長兼行長盛明強接受中國經濟時報記者采訪時說：其實這幾年來浙江的城商行一直在討論聯合的話題。但是總體上還停留在“清談”階段。

　　他說，監管層是支持大家聯合的，但是要取得實質性的進展則需要銀監會出臺實質性的政策，還要看大的城商行能否牽頭。

　　隨后，記者采訪了浙江省城商行系統的“老大哥”杭州市商業銀行行長吳太普。吳表示，目前并沒有牽頭聯合的具體打算。

　　對于東北和安徽有關城市商業銀行進行聯合的事宜，記者也未能打探到有實質性進展的消息。

　　緣何“言多行少”

　　寧波市商業銀行副行長張輝對記者說：關于聯合的問題，幾乎每一次開會都講得很熱鬧。“但是事實上大家并不熱心。”

　　他說，從全國城商行系統看，各種合作項目真正算得上成功的只有2002年10月上海銀行牽頭成立“城市商業銀行資金清算中心”。

　　在他看來，真正能夠對城商行的競爭力產生根本改變的是資本聯合，至于各銀行一起開發銀行卡或者進行技術合作，他認為可能性不大。“譬如統一發卡究竟能夠帶來多大好處也很難說。各個銀行單獨發了也就發了。”

　　之所以聯合不起來，張輝認為其中的根源在于大家都希望“自成一統”。

　　“如果日子可以過，誰也不愿意被別人來管。聯合也好、兼并也好，都是被逼出來的。”

　　對此，上海銀行發展研究部張吉光認為：聯合重組確實是城市商業銀行打破地域限制的一條不錯的選擇。但是這種聯合重組只能適用于規模較大銀行與規模較小銀行或者經營較好銀行與經營較差銀行之間，對于規模相當或者經營狀況相當的銀行之間實現聯合重組的困難就比較大。浙江的城市商業銀行發展得都不錯，所以就出現了聯合難以成功的局面。

　　聯合是大勢所趨

　　中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍接受記者采訪時表示：“城市商業銀行是否聯合一定要按照商業化、市場化的原則來讓他們自己談。政府不要搞拉郎配。”

　　但是他也指出：“聯合只要能夠按照市場化的原則來進行，對成本的節約、資源的有效利用都是有好處的。”

　　他說：目前四大國有銀行已經開始股份制改造，股份制商業銀行持續擴展，外資銀行不斷地進入中國。“建議城市商業銀行理性分析當前形勢。畢竟城市商業銀行的‘個頭’都比較小，如果現在還沒有一個明確的市場定位和發展戰略，將是非常危險的。”

　　從國外發展較為成熟的銀行體系看，中小銀行的出路是依托于一些大銀行。譬如美國就已經形成了中小銀行對大銀行“眾星拱月”的格局。

　　目前，中國的大銀行還沒有改革定型。在這種情況下，依靠大銀行來整合城商行的時機尚未成熟。所以，從提升城商行自身競爭能力和市場開拓能力看，找一些好的同行進行聯合不失為一個現實的理想思路。

　　“國內的中小金融機構和其他一些行業一樣，都想自己當老大，只懂得競爭而不懂得聯合。這是很大的弊端。”他說。

　　“建議城市商業銀行更多地看到長遠的利益，而不是只看到眼前短暫的得失。只有聯合之后，品牌的統一、業務平臺的共享才能夠實現。”

　　中國社會科學院財政與貿易經濟研究所副所長何德旭認為，地方政府一定要摒棄舊的觀念，要支持城商行按照市場經濟規律辦事，積極進行包括聯合重組等各方面的改革。

　　最近，銀監會在其官方網站上公布了題為《加強監管，促進城市商業銀行的改革與發展》的報告。該報告提出：當前以及今后幾年城市商業銀行主要發展方向為重組改造和聯合。

　　城市商業銀行要通過資產置換、增資擴股，引進境外戰略投資者等手段實施改造和重組，綜合化解歷史風險，增強抗風險能力，提高公司治理水平，完善內控機制。

　　看得出，監管層對于城市商業銀行聯合重組的態度顯然是積極的。