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“宏觀調控并未影響外商投資”。這是商務部于9月15日發布的統計數據中傳達的信息。今年1到8月份，全國新批設立外商投資企業28748家，同比增長11.73%，合同外資金額937.92億美元，同比增長38.89%；實際使用外資金額435.59億美元，同比增長18.77%。此前，宏觀調控是否影響外商投資的問題曾一度引起擔憂。亞洲銀行首席經濟師湯敏預計，今年外資在中國投資肯定會超過去年的水平。
外資緣何未“受傷”
美林國際首席分析師王仲和指出，原先有這樣的憂慮，是因為擔心宏觀調控會使經濟增長的速度放緩，甚至可能會出現政策的不穩定性，以致于減少一些投資機會，影響外商投資中國的信心。商務部國際貿易經濟合作研究院外資研究部主任金伯生解釋說，此次宏觀調控并非全面的調控，而是針對部分過熱行業進行的調控、不是一刀切，對外資影響有限。
湯敏在接受記者采訪時表示，宏觀調控影響的是短期經濟，而外商考慮的是長遠投資戰略。此次宏觀調控時間不長，范圍也不是很廣，這并不會造成外商投資戰略的改變。而且從長期來看，如果中國經濟過熱，他們的投資風險將會加大。而宏觀調控則化解了這種經濟過熱的風險，同時使市場更趨理性。這為外商長期戰略創造了一個更安全的環境。湯認為，外商投資的領域絕大多數不在宏觀調控的領域之內。據了解，大多數外商在技術、銷售網絡，出口等方面占有優勢。即使同樣是投資鋼鐵，外資目標所指是高技術含量，高端市場而非低水平建設。湯說，實際利用外資增長是基于去年合同利用外資的數據。宏觀調控即使影響到外商投資，也只能反映在明年的統計數據了。但這種情況一般不會出現。
從總體來看，外資在中國的投資效率是比較高的，1992年，外資企業工業產值占我國工業總產值比重僅為7%，目前已占到1／3；外資企業稅收占全國工商稅收比重，1992年為4%，2002年為20.5%，占到了全國工商稅收的1／5。但是，實際使用外資占社會固定資產投資比重卻并非逐年增長，1992年為7.5%，2002年為10.1%。這一比重近兩年均停留在10%左右。“外資在我國工業、稅收中的比重增加的同時，投資的比重卻沒有成正比地加大，這說明外資投入產出的效率在提高。”金伯生說。
明年會不會受到影響？
日本曾有一項調查顯示，在企業最理想的投資國中，中國一直排在第一位。美國最近的一份調查也顯示，美國公司最想進入的目標市場就是中國。近年來我國的經濟保持著持續高速增長，這是對外資最具吸引力的因素。中國市場的兩大優勢——低勞動力成本和大市場，這也是吸引外資的主要因素。目前中國積極履行加入世貿組織承諾，開放了更多的領域，外商的投資的機會更多。
在這些前提下，外資在中國的升溫是必然的。金伯生預計今年全年我國實際使用外資將有兩位數的增長。金指出，根據國外經驗，吸引外資的重要手段之一是跨國并購，這在國外吸引外資比重中占了80%以上。在我國跨國并購才剛剛起步，只占利用外資的5%，潛力還沒有挖掘出來。金的擔心在于，通過跨國并購方式利用外資在中國發展還有很多障礙。這涉及到法律法規的健全、審批體制的完善、國有資產評估、人員安置、社會保障等一系列問題。
湯敏表示，從今年的合同利用外資的量看，明年肯定不會受到影響。從目前情況看，外商投資一定是一種持續增長的態勢。
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