溫家寶總理出訪牽動中俄哈三國能源神經

　　作者：崔毅�牼庉嫞禾魄褰�

　　9月21日至25日，國務院總理溫家寶將正式訪問吉爾吉斯共和國，并出席在比什凱克舉行的上海合作組織成員國總理第三次會議。之后，溫總理將赴莫斯科，與俄羅斯總理舉行第九次定期會晤。

　　幾乎與此同時，中哈石油管道將于9月底正式開工的消息不脛而走。在中國能源短缺的關鍵時期，本無多大關聯的兩個事件同時受到人們關注。溫總理出訪能源富集的中亞地區及俄羅斯，雖然旨在出席定期會議，但有理由相信，相關雙邊及多邊能源合作，定將成為重要議題。

　　安大線未“死”總理此行任重道遠

　　自2002年12月俄羅斯總統普京訪華簽署《中俄聯合聲明》以來，中俄關系在能源領域發生了一系列波動。

　　本來，《聯合聲明》發表后不久，中俄雙方共同研究了近10年的“安大線”即將破土動工。但誰料日本的突然闖入，徹底攪擾了中俄間的這盤“能源大餐”。

　　在日本許以俄羅斯145億美元投融資支持的“金元外交”的誘惑下，2002年底，俄羅斯石油管道運輸公司拋出了所謂的“安納線”。

　　隨后，中、日進行了長達一年半的博弈。2004年6月，俄羅斯正式表示，由于環保的原因，俄暫不考慮修建“安大線”和“安納線”。

　　“事實上，通過石油出口振興俄羅斯經濟，已成為普京政府的基本國策。”中國人民大學國際能源戰略中心主任查道迥對記者表示：“因此，無論從經濟層面還是政治層面考慮，都不能認為安大線已經壽終正寢�！�

　　業內普遍認為，俄同時否決兩條輸油管線的決定，本身就意味著圍繞中、日、俄之間的能源較量遠沒有結束。

　　“在今后中俄間的能源外交上，中國應在降低安大線經濟成本上做文章�！辈榈厘恼J為，日本之所以成功“攪局”，主要是拋出了所謂的“幫助俄進行管道建設融資”的提議。這一提議對于建設資金捉襟見肘的俄羅斯，相當有吸引力。“安大線的投資遠低于安納線，中國政府如果能夠親自出面，或支持國有企業出面，幫助俄進行管道建設融資，那么，安大線或許還能起死回生�！�

　　業內認為，中俄總理定期會晤，除對重大國際問題(如反恐)交換意見外，能源合作一向是重中之重。目前，中國亟須石油進口渠道多元化，而俄羅斯也正是看到了這一契機，極力以最小的經濟代價實施其“能源立國”的國家戰略。

　　“當前，中國政府必須長遠考慮，仔細權衡中俄、日俄間的輸油管道投資方案，盡可能通過國際融資渠道，提出降低安大線俄羅斯部分修建成本的可操作融資方案，以最大的可能促成安大線的修建。因為，理論上講，俄羅斯同時向中、日兩個能源消費大國輸出足夠原油的可能性不大�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的專家對記者說，“由此可見，溫總理此行任重道遠�！�

　　中哈線不可過于樂觀能源外交重在長遠

　　溫總理此行恰逢中哈輸油管道開工之前不久，有輿論認為，這顯示了中方實現石油進口多元化的決心和能力。但中哈線并不能承載中國人對于能源的熱切期盼。

　　雖然據美國能源部估算，中亞里海地區的石油儲量在900億至2000億桶之間，約占世界石油總儲量的8%，天然氣儲量保守估計約14萬億立方米，占世界總量的4.3%。但這豐富的資源儲量，卻有著眾多的“染指者”，如再加上“覬覦者”，里海資源的可供量和安全性值得質疑。

　　首先，哈薩克斯坦只是里海周邊眾多國家之一，俄羅斯、伊朗、阿塞拜疆、土庫曼斯坦等國都對里海持有主權。直至今天，里海資源的歸屬尚在這些“染指者”間存在分歧。其次，“9.１1”之后，美國借“反恐”，名正言順地公然插手中亞事務�，F在，除永久中立的土庫曼斯坦外，美國在吉爾吉斯、烏茲別克、哈薩克、塔吉克等國都駐有軍隊。美國覬覦中亞石油，已是“司馬昭之心，路人皆知”。第三，隨著日本故技重施，逐漸開始向中亞各國展開“金元外交”，中國在中亞地區的“苦心經營”正受到來自日本的巨大威脅。

　　早在1997年9月，中石油就擊敗俄、美等國的大型石油公司，成功獲得了哈薩克斯坦兩大油田的開采權，而修建中哈石油管道的初衷，正是將獲得的“份額油”低成本地輸往中國新疆的煉油廠。只是由于當時高估了管道建設成本，再加之國內能源供應形勢并不嚴峻，中哈管道的建設才被拖延至今。

　　“其實，從另一個角度考慮，修建中哈輸油管道只是中國在哈石油投資的延伸，其經濟價值占據首要地位�！边@位專家說，“因此，我們沒必要夸大中哈線的戰略意義，更不要將其與安大線對比，這反而容易使中國在有關的能源合作談判中，陷入被動。”

　　業內認為，溫總理此次出訪中亞及俄羅斯，不可避免地要與有關各方談及日益敏感的能源問題，但由于目前中國能源短缺已成世界矚目的焦點，因此，要特別注意“急于求成”的心態被“能源大國”所利用。

　　資料

　　一、安大線：俄羅斯安加爾斯克至中國大慶的輸油管道，全長2400公里，其中1600公里在俄羅斯境內，800公里在中國境內。如建成，將是中俄兩國最大的經濟合作項目，也是中國第一條跨國原油管道。中俄雙方可在項目投產后五年內每年實現原油貿易2000萬噸，以后增加到每年3000萬噸。

　　二、中哈石油管道：整個工程計劃分三期：第一期工程從哈境內的阿特勞到肯基亞克，長448公里；第二期工程從哈境內的阿塔蘇到中國新疆的阿拉山口，長1300公里；第三期工程將哈境內的肯基亞克與阿塔蘇對接，長1340公里。2003年6月初，中哈雙方簽訂了《關于兩國共同開展中哈石油管道分段建設投資論證研究的協議》，同意將整個石油管道的年輸油能力擴大到5000萬噸。