銀行將為監(jiān)管付費

　　按照有關(guān)計算方法，銀監(jiān)會一年可向各類銀行收取50多億元

　　本報訊　記者劉薇報道：銀監(jiān)會將向商業(yè)銀行征收監(jiān)管費的消息，記者昨日從廣東省銀監(jiān)局得到了證實，但具體的征收時間并非此前傳說的9月20日，而是從明年1月1日起，具體的收費辦法雖未有最后消息。據(jù)有關(guān)人士透露，收費標(biāo)準(zhǔn)是每年按照金融機構(gòu)注冊資本的萬分之八收取機構(gòu)監(jiān)管費，按照總資產(chǎn)的萬分之二收取業(yè)務(wù)監(jiān)管費。

　　監(jiān)管費因何收繳？

　　廣東省銀監(jiān)局副局長孟劍波向記者表示，銀行監(jiān)管需要成本，實行收費可以體現(xiàn)銀行“監(jiān)管、服務(wù)”的新理念，而且這是“行業(yè)內(nèi)部的事”，對普通市民沒有絲毫影響。他透露，監(jiān)管收費將嚴(yán)格按照上級要求，執(zhí)行“收支兩條線”的管理辦法，對被監(jiān)管金融機構(gòu)收取的費用將全部上繳國家，再由國家財政部門根據(jù)核定的監(jiān)管成本結(jié)合其他因素，回?fù)芤欢�量的資金給監(jiān)管部門作為監(jiān)管經(jīng)費。銀監(jiān)部門的一切收支行為接受審計和財政部門監(jiān)管。他還表示，監(jiān)管費可計入銀行成本核算，是在稅前就繳納的。

　　監(jiān)管費可收多少？

　　據(jù)了解，銀監(jiān)會的收費對象為所有國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、信托投資公司、金融租賃公司、財務(wù)公司、郵政儲蓄等銀行類金融機構(gòu)。金融機構(gòu)每半年清繳一次監(jiān)管費用，每年7月1日繳納上半年的監(jiān)管費，11月1日繳納下半年的監(jiān)管費。

　　根據(jù)銀監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)，截至6月末，銀行業(yè)金融機構(gòu)境內(nèi)本外幣資產(chǎn)總額達(dá)到29.75萬億元。其中，國有商業(yè)銀行資產(chǎn)總額16.10萬億元；股份制商業(yè)銀行4.33萬億元；城市商業(yè)銀行1.53萬億元；其他類金融機構(gòu)7.79萬億元。按照以上所說的收費辦法計算，銀監(jiān)會一年可收50多億元。對很多股份制銀行來說，要繳的監(jiān)管費大致相當(dāng)于每年凈利潤的5%———10%或者更多。而隨著銀行業(yè)總資產(chǎn)的同比增長，銀監(jiān)會收取的監(jiān)管費也將“水漲船高”。

　　監(jiān)管費用在何處？

　　繼證監(jiān)會、保監(jiān)會之后，銀監(jiān)會也開始收取監(jiān)管費，這么一筆數(shù)額巨大的費用將花在何處？

　　據(jù)了解，與央行是國務(wù)院組成部門不同的是，銀監(jiān)會是國務(wù)院直屬事業(yè)單位。與此相對應(yīng)的是，央行的工作人員是政府公務(wù)員，而銀監(jiān)會的工作人員則算事業(yè)單位人員編制。央行獲得的是財政部門的全額撥款；銀監(jiān)會作為事業(yè)單位，只可獲得部分撥款，因此更大部分的費用只能通過向監(jiān)管對象收費解決。

　　據(jù)知情人士透露，銀監(jiān)會人員的工資、監(jiān)管審核中的費用，都將是監(jiān)管費中的大頭。據(jù)稱銀監(jiān)會的收入要比央行或者一般的事業(yè)單位高一些。目前銀監(jiān)會在全國30多個省市的銀監(jiān)局工作人員超過兩萬人，如果以人均20萬元左右的年度預(yù)算來看，費用每年在40億元左右。除此之外，還有現(xiàn)場核查等辦公費用。

　　由于銀監(jiān)會的該文件還沒有下發(fā)到各個商業(yè)銀行，記者采訪時發(fā)現(xiàn)，很多銀行的廣州分行對此都毫不知情。但對初步傳聞的收費標(biāo)準(zhǔn)，他們都覺得有些偏高。“按照目前標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管費將占到很多股份制銀行凈利潤的5%———10%，對一些資產(chǎn)質(zhì)量較差、歷史包袱沉重的銀行，在提取了足夠的不良貸款撥備后，上交監(jiān)管費必然會沖掉很大一部分凈利潤。”一位銀行人士稱，但他同時也表示，既然接受監(jiān)管，就要支付費用，語氣中多少有些無奈。

　　相關(guān)鏈接：國外監(jiān)管如何收費？

　　據(jù)了解，全球絕大多數(shù)的金融監(jiān)管機構(gòu)對結(jié)算等服務(wù)類業(yè)務(wù)都是收費的，但對監(jiān)管是否收費，則有兩種不同的情況。以英國金融服務(wù)局(SFA)為代表、自律性比較強的監(jiān)管機構(gòu)，是收監(jiān)管費的；但是美聯(lián)儲的監(jiān)管費用則通過立法預(yù)算，由政府撥款，美聯(lián)儲主要對服務(wù)類項目收費。總體而言，全球大多數(shù)監(jiān)管機構(gòu)收服務(wù)費，不收監(jiān)管費。