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9月15日，中國人民銀行召集國有商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人，討論商業(yè)銀行發(fā)展基金業(yè)務(wù)和設(shè)立基金管理公司的問題。央行稱，這個問題研究已久，有些銀行早就提出了正式或非正式的申請，監(jiān)管部門也表示了積極的態(tài)度，國務(wù)院也原則同意這一發(fā)展方向。會議還討論了組建模式的幾種選擇、風(fēng)險隔離、托管、贖回時的融資便利以及監(jiān)管分工等問題，為下一步推動基金業(yè)務(wù)的發(fā)展打下了一定基礎(chǔ)。
央行說，支持商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司，不存在法律障礙。近期頒布實施的《中華人民共和國證券投資基金法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》都為商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立基金管理公司奠定了法律基礎(chǔ)。而且商業(yè)銀行，尤其是四家國有商業(yè)銀行幾年來通過開辦基金托管和代銷業(yè)務(wù)，在人員培訓(xùn)、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制和技術(shù)支持等方面積累了不少經(jīng)驗。按照現(xiàn)有的監(jiān)管框架和法律規(guī)定，通過人民銀行、銀監(jiān)會和證監(jiān)會的監(jiān)管協(xié)調(diào)，可以在基金管理公司的基金業(yè)務(wù)與商業(yè)銀行的銀行業(yè)務(wù)之間形成“防火墻”，做到風(fēng)險隔離。
商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司后，可發(fā)起各種專門類型的基金，包括貨幣市場基金和各類債券型基金以及股權(quán)投資基金。這幾種類型的基金可以適度交叉，但當(dāng)前階段主要應(yīng)側(cè)重于債券型基金。通過利用商業(yè)銀行的優(yōu)勢，投資次級債券、金融債券、資產(chǎn)支持證券(MBS或ABS)以及企業(yè)債券等固定收益證券，吸引個人投資者購買，在一定程度上將集中于商業(yè)銀行的儲蓄資金有效地轉(zhuǎn)化為投資性基金，為資本市場提供長期穩(wěn)定的資金渠道。同時，可以為資本市場培育更多的合格機(jī)構(gòu)投資者。
與會的商業(yè)銀行普遍認(rèn)為，支持商業(yè)銀行發(fā)展基金業(yè)務(wù)和設(shè)立基金管理公司，符合國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的意見》的精神，有利于促進(jìn)資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展；有利于提高直接融資比重，促進(jìn)直接融資與間接融資協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)銀行改革，保持金融整體穩(wěn)定，優(yōu)化資源配置。
分析人士表示，銀行在銷售網(wǎng)絡(luò)方面的優(yōu)勢，對基金公司形成了非常現(xiàn)實的威脅。而一位專業(yè)的基金管理公司人士則表示，與銀行相比，專業(yè)的基金管理公司還是具有專業(yè)的優(yōu)勢。從國外看，專業(yè)的基金管理公司并沒有因為商業(yè)銀行設(shè)立的基金管理公司而消失。但是，相信銀行的介入，一定會加速基金公司的淘汰。(記者 李衛(wèi)玲)
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