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蘇南全面建立低保，蘇中實現“應保盡保”，蘇北逐步擴大覆蓋面
本報訊 從今年11月1日起，江蘇的絕大多數農民也能像城市居民一樣申請低保補助了。近日召開的江蘇省民政工作會議正式發出《關于建立和完善農村居民最低生活保障制度的實施意見》的通知，首次對農村居民申領最低生活保障補助提出全省性的指導意見，并確定低保標準：原則上，蘇北地區符合低保條件的居民每人每年不低于720元，蘇南地區不低于
1200元，蘇中地區由各地根據實際情況確定。
江蘇出臺的這一《意見》要求，在明年底以前基本建立起覆蓋城鄉的最低生活保障體系。其中，蘇南地區農村要全面建立低保制度；蘇中地區要健全制度，創造條件，實現“應保盡保”；蘇北地區要低標準起步，重點保障特困戶，逐步擴大覆蓋面，量力而行，穩步推進。凡常年居住在江蘇省農村、且具有本省戶口，上年度家庭年收入低于戶籍所在縣(市、區)當年農村最低生活保障標準的農村居民，均納入當地農村最低生活保障范圍。
《意見》規定了申請享受農村最低生活保障待遇的程序，由申請人向戶籍所在地村民委員會提出書面申請，并出具相關證明材料。農村最低生活保障金，由鄉鎮政府以貨幣形式按月或按季發放。《意見》就保障對象的確定也作出規定，提出以下四類人員暫不列入保障范圍：具有正常勞動能力，無正當理由拒絕勞動的；依法具有贍(撫、扶)養關系，而贍(撫、扶)養人有能力，但未履行贍(撫、扶)養義務的；家庭生活水平明顯高于當地最低生活保障標準的；有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為之一的。
(周荃 婉愉 于丹)
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