曾在上世紀80年代中期創造過日進10萬游客、一度執國內游樂業牛耳的廣州東方樂園，在所有員工的“意想不到”中匆匆落幕了。

　　一個巨人轟然倒下，引來無數關注，人們不禁要問：僅僅設備陳舊、經營失策這些表面原因就能導致它歇業關門嗎？它的背后，是否還有更多不為人知的恩怨情仇？

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　　【現場】

　　凄涼的謝幕

　　記者昨日中午時分再度來到東方樂園，作為標志的摩天輪已不再旋轉，高高聳立著，徒顯“謝幕”后的凄清。

　　位于東方樂園正門旁的樂園攝影店，一天做不了幾樁生意，店員沒精打采。其間，一家人興沖沖地來游玩，卻得知樂園關門，失望，卻久久不愿離去。

　　樂園內的小賣部全部關閉。一個小店前，若干男子正忙乎著把飲料等貨物搬走。店老板說，他們不知道樂園會突然倒閉，結果剛進了一批貨，現在又得搬走。

　　所有的游樂設施已經全部關閉，沒有游客，空蕩蕩的。

　　以前人氣很旺的馴獸表演場，只剩下幾只老虎、獅子焦躁不安地在籠中來回走動……

　　【內幕】

　　合資雙方不同心　十年虧損1.68億

　　留不住的匆匆過客，留不住的東方樂園。

　　有員工們一針見血地指出：“中方和港方合作，但‘兩個兄弟不同心’，沒把樂園當成一個共同事業來經營，是導致樂園死氣沉沉、每況愈下的根本原因�！�

　　員工們說，“樂園從‘國有’轉制為‘合作’之后，投資方更多考慮的是自己的利益和回報，而沒有關注到樂園的建設和發展，結果雙方在經營決策上存在分歧，導致投資不到位，設備沒法更新、經營難以突破等問題�！�

　　1994年3月，中港合作的廣州新穗旅游中心有限公司(下稱新穗公司)正式成立。這本應成為東方樂園發展的新起點，但不幸卻成了從輝煌走向沒落的轉折點。

　　該公司合作港方為香港某大財團屬下的新中粵投資有限公司，合作中方由廣州服務旅游發展公司、廣州原能發展公司、廣州白云山管理處及東方酒店集團公司等四方組成，并由廣州服務旅游發展公司作為中方代表與港方簽約，簽約期限50年。

　　新穗公司成立了，東方樂園并未因此一帆風順。據透露，新穗公司長期處于不穩定狀態，在合同執行及經營管理中存在大量問題，東方樂園陷入了尷尬發展、逐漸下滑的10年歷程。除東方酒店集團公司以外的其余三方也于2003年年底之前實質上退出了新穗公司。

　　前期投資“大縮水”

　　東方游樂城項目夭折

　　依合同及章程約定，新穗公司的經營范圍是以東方樂園為起點，開發建設一個占地約1000畝的“東方游樂城”項目，然后逐步推進南湖國家旅游度假區的開發建設。

　　據了解，當時中方的主要義務為提供包括東方樂園場地使用權在內的，廣州南湖國家旅游度假區11平方公里的土地使用權。此外，中方還應爭取在市政府同意的情況下，在集賢莊撥出約1585畝土地給新穗公司興建商品房，其收益主要用于投資的補償。

　　而港方的主要義務為負責籌集建設合作項目所需的全部資金，以借貸形式投入合作公司，總投資額約30億—40億港元。前期起步投資為6億港元，其中注冊資本1億港元，在新穗公司成立之日起一年內分批投入，余款則在三年內分批注入，主要用于興建包括東方樂園在內的總面積約1000畝的東方游樂城。投入集賢莊地產項目(用以補償南湖國家旅游度假區)的資金不計入新穗公司起步投資款內。

　　而在新穗公司成立后，中方依約提供了東方樂園等全部項目和356畝土地使用權，但港方并未按合同約定足額投入所需資金，且將其投資重點放在了集賢莊房地產項目上。截至2001年12月31日，港方共向新穗公司投入資金約人民幣4.6億元，但將其中約3.2億元轉投入集賢莊房地產項目，實際用于新穗公司主營旅游業務的僅為人民幣1.4億元左右，遠不足其承諾的6億港元前期起步投資。

　　港方未能很好地履行合同，“東方游樂城”項目因資金不到位和未能如期征地而停滯不前，導致“東方游樂城”的規劃用地被有關政府部門收回。也由于資金不能到位，新穗公司一直無法按合同約定拓展經營，10年來實際經營的始終只有東方樂園，南湖項目建設也停留在對樂園的一般性改造上。據透露，由于管理不善，新穗公司長期虧損，迄今累計虧損逾人民幣1.68億元。

　　管理混亂影響經營

　　同時，新穗公司的董事會形同虛設。如合同約定“董事會會議每年至少召開一次”，但一直未按期召開，使合作公司一些重大事項不能及時作出決策，公司的經營管理和項目建設也就缺乏必要的監控和指導。

　　而合作公司總經理與東方樂園總經理職責不清，也成為打垮東方樂園的原因之一。東方樂園雖然根據合同于1994年7月1日移交給新穗公司經營管理，但按合同精神，合作公司總經理主要職責應是負責項目拓展工作及公司經營決策，但港方總經理把主要精力放在對樂園的實務性管理上，造成樂園管理上的重疊與混亂。甚至公司總經理外出期間不按合同規定委托公司副總經理，而只委托不熟悉情況的港方行政總監管理公司和樂園事務，引起中方總經理的不滿。

　　樂園工資標準也有多種，如樂園本身的職工工資，港方管理的職工工資，港方新招聘的演員工資等等，引起部分員工不滿，對員工士氣造成很大影響。

　　據透露，合作公司港方高層管理人員更換也過于頻繁。如從1994年公司成立至1997年短短三年，港方派來的(代)總經理先后6次更換，由于港方老總們推行各自的“施政大綱”，工作就缺乏連貫性，嚴重影響項目進展。例如東方游樂城項目，公司曾先后組織過有關人員前往國外考察、學習，亦曾先后請過日本、美國、香港等地專家參與項目的策劃設計和制訂總體發展方案，但由于不斷更換高層領導，致使這些方案束之高閣，未能付諸實施。

　　合約不公中方提出終止合作未果

　　為解決新穗公司的問題，合作雙方進行了多次談判，但始終無法就項目處理問題達成一致。2000年，東方酒店集團代表中方提出終止合作，要求收回東方樂園的土地使用權。對此，港方要求中方至少向其支付港幣5800萬元作為補償，中方難以接受。自此，項目處理一直陷于僵持狀態。

　　有關人士表示，出現這樣的局面，有著多方面的原因。但不可否認的是，主要原因在于港方未能切實履行合同約定的投資義務，且將其投資重點放在集賢莊房地產開發項目上，致使合作目的無法實現。

　　事實上，除1億港元注冊資金外，港方的投資基本被用于集賢莊房地產項目，但新穗公司卻需要依合同對港方支付年利率10%的高額利息(復利計算)，這明顯不公平。

　　合同約定，港方所有投入的資金，以借貸形式投入，并按10%年利率計息，每年折算復息一次，這使港方永遠處于負盈不負虧的地位，而使得企業營收大量轉化為利息而喪失積累能力，最終還要由東方樂園的國有資產來抵債。

　　“機場因素”是禍根

　　有關人士指出，隨著廣州城市建設步伐的進一步加快，近年來，南湖旅游度假區的用地狀況早已發生重大變化，合作合同簽訂時所依據的外部條件已改變，合作宗旨已無法實現，繼續履行合同已沒有現實意義。在此情況下，終止合作實為對雙方均相對有利的選擇。

　　對港方提出的5800萬元補償費，中方認為不能成立。合作雙方均承受了損失，港方也應依法承擔新穗公司經營不善所導致的損失，而不能完全轉嫁到中方頭上。自新穗公司成立至今，幾乎年年虧損，由于外部環境變化，即使東方樂園繼續經營，也只能在現有項目上敲敲打打，在承擔港方巨額利息的情況下，實難產生利潤。此外，中方認為，雖是中方提前終止合同，但主要基于港方違約的事實，在中方放棄追究港方違約責任的情況下，再由中方對港方進行額外補償也缺乏合理性。

　　中方最終提出雙方提前終止合作。在終止合作的具體方式上，建議采取變更新穗公司股東和經營范圍的方式，東方樂園從新穗公司剝離，中方退出新穗公司；新穗公司變更為僅經營集賢莊部分房地產項目的公司；東方樂園地塊由東方酒店集團收回，港方及新穗公司撤離東方樂園。

　　2004年9月6日，經營東方樂園的廣州新穗旅游中心有限公司中外雙方簽訂有關協議，雙方結束合作經營。自此，東方樂園正式“歇業調整”。

　　回望10年來的合作之路，有關人士暗示，“機場因素”才是東方樂園“謝幕”的最終禍根。上個世紀90年代中期以來，白云機場搬遷已越來越明朗，而一直以來受制于機場的東方樂園地塊，肯定會“等到”放開手腳的一天�；�于這些考慮，合作方的注意力更專注于該地塊的房地產開發，游樂項目實質就成了“圈地”的一種手段。事實上，東方樂園這塊地在不到20年的時間升值了60倍，所幸樂園北面曾經批準征用的717畝擬建游樂城的土地，最終因長期閑置而被市政府于1998年注銷。有關人士分析，如果政府不果斷注銷用地批文，如果中方不痛下決心中止合作，港方以1億多的“投入”，極有可能“換來”數以十億計的房地產開發“收益”。

　　據透露，東方樂園地塊的建設和規劃將融入白云新城商業旅游休閑帶，以及完善白云山公園西側第二、三期生態環境休閑風景區的規劃當中。

　　本報記者　詹雨鑫　實習生　饒穎華

　　【追問】

　　遣散員工如何維持生計？

　　東方樂園有員工300多人，隨著樂園歇業將全被遣散。老員工說，他們幾十年的青春都奉獻給了這個行業，現在說倒閉就沒得再干了，要轉行也難，上有父母，下有小孩，家庭負擔太重�！皹穲@最多一次性賠償一點錢，這些錢用完了生活又不知靠什么維持！”他說。

　　對樂園的倒閉，一位老員工說：“真是想不到啊，這么突然，一點征兆也沒有！”“目送已經離去的員工，看著他們的背影，感到非常凄涼，他們在這個行業做了這么久，現在要從頭開始，真不知出路在何方�！�

　　歇業過程雖不能說刻骨銘心，員工們還是心中隱隱作痛�！�9月6日那天，5點下班以后，我出去辦事，看到很多員工聚集在一起，當時問他們是什么事，他們笑說是老板請吃飯，我還以為是真的，誰知道回來，才聽說是召集員工宣布樂園歇業了。7日早上，我還是照常來到樂園，發現售票廳的歇業告示，園內也沒有員工上班了，見到幾個清潔工，也沒有打掃衛生了，這時我才真的意識到樂園是不開了，結果我一天也吃不下飯，心里特別不舒服�！币幻麊T工在向我們訴說時，眼里閃爍著的分明是淚光。

　　歡樂

　　為何留不��？

　　作為國際旅游協會的第一個中國會員，東方樂園曾經輝煌過，每逢中秋節、國慶節人氣特別旺，一天的人流量超過了10萬，效益相當不錯。雖然景況一年不如一年，“但是目前來說經營還是可以維持下去的，至少還沒有到要政府供給的狀態”。

　　東方樂園曾是廣州的名片之一，形成了品牌，更是游樂業的一面旗幟，就像說起香港就想起海洋公園一樣，有員工表示，游樂園作為給游客帶來歡笑的地方，竟然歇業了，這著實令人深感痛惜。此外，樂園的客流量雖然逐年減少，但還是維持在一定的量上，因為這里的游客有省內外的，還有不少外國游客�！熬拖窠衲辍�五一’節，游客還是很多的，像不少比較好玩的項目，如摩天輪、急流沖浪更是因太多人排隊而要出動五六名保安來截流人群”，“馴獸表演也從每天2場加演到5場”，“為了照顧游客，樂園更要推遲營業時間1小時”。

　　既然客流量還沒少到致命的程度，經營成本基本持平，那樂園為何說垮就垮呢？問題到底在哪里？這是員工們問得最多的問題。

　　然而，樂園還是無可奈何花落去，留下來的除了惋惜還是惋惜，除了不解還是不解。

　　【回顧】

　　浮浮沉沉20年

　　前10年輝煌：

　　欲建100公頃迪斯尼世界

　　1985年7月，占地24萬平方米的東方樂園開始對外營業。當年即創下一天10萬游客的天文數字，這一紀錄，20年來國內沒有一家游樂園能突破。它也是國際旅游協會的第一個中國會員，當時國家對游樂設施的檢測標準是比照東方樂園。

　　1987年，東方樂園成功舉辦了“廣東省首屆民間藝術歡樂節”，為期10天，接待游客40余萬，營業收入達800多萬元。

　　1988年，第二屆廣東歡樂節，加入新的游樂觀賞項目，舉辦“廣東游樂景觀展覽”，吸引了為數眾多的海內外游客。

　　1990年，國家旅游局、文化部、中國文聯等單位也共同參與組織在東方樂園舉辦的“廣東民間藝術歡樂節”，并正式定名為“中國旅游藝術節暨廣東歡樂節”。

　　1992年，當時廣州市旅游局屬下的東方賓館計劃與美國佛羅里達拉高房地產公司合作，在東方樂園附近用地102.3公頃興建“東方迪斯尼世界”項目；同年，計劃首期投資10億美元把東方樂園建成“東方游樂城”的項目開始招商引資。據統計，當時的東方樂園年接待游客已達500多萬人次，國外游客約占20%。

　　1992年10月，國務院正式批復，同意建立廣州南湖國家旅游度假區。

　　后10年惶惑：

　　痛苦而漫長的滑坡

　　1994年，營業收入3614萬元，接待游客142萬人次；

　　1995年，營業收入4466萬元，接待游客126萬人次；

　　1996年，營業收入4455萬元，接待游客109萬人次；新穗公司開始對東方樂園進行改造，使樂園面貌發生了一定改觀；

　　1997年，改造后營業收入7620.6萬元，接待游客109萬人次，出現了多年來的首次盈利；

　　1998年，形勢急轉直下，1至10月營業收入4543.5萬元，同比下降35%，接待游客58.4萬人，同比下降36%，虧損360多萬元；……

　　之后一蹶不振。2003年營業收入僅3000萬元，接待游客僅30萬人次。

　　相關鏈接

　　中國游樂業20年

　　1980年代初，北京引入日本“登月火箭”等游樂設施，率先拉開國內游樂業的序幕。

　　旋即，“永遠的朝陽產業”——游樂業在廣東掀起投資熱潮。廣東中山長江樂園落成開業；其后，深圳、廣州、珠海等市紛紛引進外資，將影響擴大至全省。

　　接著，廣州東方樂園、北京石景山游樂園等一批較具規模的游樂園(場)出現，緊隨其后的是深圳錦繡中華、世界之窗等主題景區建設，中國游樂業應時而出，一開始就展現出蓬勃的活力。

　　到了1990年代前期，中國自行設計研制的游藝機產品不僅行銷國內，更打入國際市場。研制出許多時至今日仍為廣大消費者喜聞樂見的游樂設備，包括120米高觀覽車、摩天塔、雙環或三環過山車、飛天蹦極等。

　　1990年代中后期，大型主題游樂園建設成為中國游樂業發展的新主題。深圳歡樂谷、未來世界和珠海夢幻水城等一大批主題樂園的建成開放，將我國游樂業送入了一個快速、健康發展的時代。

　　截至2003年4月，全國已經有大、中型游樂場近1200家，游藝機設計制造廠家300多戶。游樂園每年接納人次約有5個億，游樂業年產值高達60億元以上。

　　可20多年過去了，游樂園(場)正處于市場調整期。眼下，游樂業的投資和發展必須依靠較多的市場分析和理性思維�！　�

　　雨鑫　穎華