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東方早報駐浙江記者 陳周錫
杭州市財政局農稅征收管理局昨天證實，從昨天起，該市已暫停實施僅8個月的征收20%二手房交易個人所得稅的政策。
“暫停征收是市政府作出的決定，目前我們還沒有接到相關通知或正式文件，但辦
事大廳已開始停征。”該局駐房地產交易辦證中心辦事人員表示。
對二手房征收20%個所稅，是今年杭州“房產新政”的重要內容之一。根據該規定，自今年1月1日起，個人出售自有住房(包括商品房、房改房)所得應按照“財產轉讓所得”項目征收20%的個人所得稅。但作為長三角首個為“抑制炒樓”出臺的政策，其實施時間之短應屬少見。
“對市場變化預期不足，是開征、停征變化如此之快的主要原因。”浙江工業大學房地產研究所所長虞曉芬教授認為，去年國內銀行對房產貸款比較寬松，買房成為通貨膨脹的“釋放口”，尤其是杭州樓市投機投資盛行，形成了“需求完全大于供給”的假象。為抑制投機炒房、制止房價過快上漲，市政府出臺了這項政策。但始料不及的是，它反而成為房價攀升的“助推器”———賣方紛紛把20%個所稅轉嫁給買方，將轉讓價格以“凈價”標出。
去年，杭州市曾為對二手房交易征收20%個所稅召開專家座談會，浙江大學房地產投資研究所所長趙杭生是“反對派”之一。據趙杭生介紹，他當時認為20%的標準過高，建議定在5%左右，這樣“既能抑制投機炒房，又能激發消費潛力”。
另據知情人士透露，各方利益分歧也是此次停征的原因，房管部門、房產中介公司、房產投資人士對征收20%個所稅“非常反感”，而地稅部門力主保留。
據當地媒體報道，征收二手房交易所得稅的政策出臺后，杭州一度平均4天有1家房產中介公司因經營慘淡而關閉。因此，房產中介對停征紛紛叫好。對此，趙杭生表示，停征有望降低交易成本，對二手房市場會起到明顯的刺激作用。但他指出，目前杭州房產交易萎縮主要是受宏觀調控影響，特別是銀行收緊貸款，征收20%個人所得稅并非主因。
虞曉芬表示，在宏觀調控的大背景下，杭州征收20%個所稅在一定程度抑制了投機炒房，房產供需形成新一輪的平衡。她擔心，停征可能打破目前的二手房供需平衡。
同樣以抑制投機炒房為目的，繼杭州征收20%個所稅之后，南京也在今年3月力推買房“實名制”。南京市房管局宣教處負責人昨天在接受采訪時表示，他們對杭州樓市的情況不是很清楚，抑制投機炒房是政府在一定時期采取的特殊政策，對市場短期、長期發展應該會有充分考慮。
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