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-艾華
據美國《華盛頓郵報》報道，由于2004年6月18日美國商務部在對原產于中國的木制臥室家具作出征收反傾銷稅的初裁結果時，將中國制造的立式或懸掛式的木制框架鏡子、電視柜、桌子、衣帽柜等其他類型的木制家具全部包括在內，使得更多原產于中國的木制家具被納入征收反傾銷稅的范圍。
事實上，在備受關注的美國對華家具反傾銷案中，受到損害的不僅僅是中國的廣大家具產業，美國家具進口商、零售商以及廣大家具消費者的利益也正遭受著反傾銷的威脅。
家具屬于輕工類產品，是我國出口的大宗商品之一，美國是我國家具出口的第一大市場。據中國家具協會統計，近幾年來我國對美家具出口年增長率基本保持在30％以上，2002年我家具對美出口達28.2億美元，占我對全球出口總額的52.5％。另外，根據美國官方統計，此次美國對我國木制臥室家具反傾銷立案調查的涉案產品出口金額為9.6億美元，成為迄今為止我國所遭遇的涉案金額最大的反傾銷案件。
作為此次家具反傾銷案涉案產品主要生產地的廣東省，在半徑不超過50公里的范圍內，從深圳到東莞，從廣州到順德，中國家具制造商超高密度地群聚。僅東莞一地，目前已有2000多家家具制造商，年出口量已占到全國家具出口的“半壁江山”，也是世界家具生產基地和出口基地。據報道，卷入此次反傾銷旋渦的135家木制臥室家具制造商，有80％以上來自珠三角地區，其中包括東莞、深圳、順德、中山等廣東省6市98家家具制造商，涉及臥室家具生產及配套的工人多達幾十萬。因此，美國對華家具反傾銷案無疑也是中國入世以來遭遇的對人員就業影響較大的一起反傾銷案。
更加令人擔憂的是，如果此次反傾銷案最終不能爭取到對我國企業較為理想的裁決結果，很可能對美國家具業的其他產品生產商以及其他WTO成員的家具產業產生示范效應，猶如“多米諾骨牌”，引發針對中國家具產品更多數量和更大范圍的反傾銷立案調查。如果假設真的變成現實，那么由美國而起的這場針對中國家具產品的反傾銷風暴無疑會使中國家具產業，尤其是出口導向型的眾多國內家具企業蒙受巨大損失，其嚴重后果不容低估。
如果我們仔細分析美國調查機關在此次木制臥室家具反傾銷案中的做法，就不難發現其存在的諸多不合理之處。譬如，根據美國法律規定，作為案件發起者的美國家具制造商法律貿易委員，明顯不具備申訴者資格，而美國調查機關仍堅持立案，這不僅明顯違背了美國一貫宣稱的法治精神，也違背了WTO 的相關規則；美國商務部在計算我國產品的傾銷幅度時按照第三國替代原則，以印度的生產要素作為參照來核算中國產品的成本，據此判斷中國企業是否傾銷，而據中國家具協會介紹，實際上中國家具企業99％以上主要是私營企業和合資企業，市場化程度非常高，而印度的家具行業非常落后，且人力成本更高，用印度的數據替代我國家具生產的正常價值，無疑是不公正的。
在我們廣泛關注中國家具產業和就業人員蒙受巨大損害的同時，美國政府的相關裁定對本國家具進口商、零售商以及消費者的不利影響也開始逐步顯現。為此，相當多美國國內家具進口商，中國家具企業木材、機械和原輔材料的美國供應商都對美國政府的做法表示了不滿，積極參與了有關反傾銷案的聽證會，并同時起草有關的抗辯文件，推薦合理的替代國標準。據統計，目前美國已有三十多家家具銷售商正在為中國家具企業的命運積極奔走，向政府有關方面申請取消反傾銷措施。
美國相關產業和消費者的不滿，以及對我國企業應訴行動的積極支持，充分說明了反傾銷作為一種貿易救濟手段，其最大效益的發揮必須建立在尊重事實、合法適用的基礎之上，應當充分考慮本國和出口國的利益平衡、國內相關產業和消費大眾的最大利益，而不能為實現遏制他國出口正常增長的狹隘的貿易保護目的而濫用，否則，就難免“殺敵一萬，自傷八千”，最終落得個損人不利己的結果。
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