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秋季開學(xué)在即，保證高校貧困新生順利入學(xué)，事關(guān)廣大學(xué)生和家長的切身利益，事關(guān)國家人才培養(yǎng)和社會穩(wěn)定的大局。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。中國人民銀行、銀監(jiān)會近日聯(lián)合下發(fā)通知，要求各商業(yè)銀行認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部財政部人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款工作若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕51號)，進(jìn)一步做好助學(xué)貸款工作，解決高校貧困新生2004年秋季入學(xué)的資金困難。
一、高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，抓緊落實國家助學(xué)貸款新政策
人民銀行各分行、營業(yè)管理部、各省會(首府)城市中心支行、各銀監(jiān)局和各商業(yè)銀行要充分認(rèn)識保證高校貧困新生順利入學(xué)的重要意義，站在實踐“三個代表”重要思想的政治高度，把認(rèn)真落實國家助學(xué)貸款新政策、保證高校貧困新生順利入學(xué)作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)抓緊抓好。人民銀行各分行、營業(yè)管理部、各省會(首府)城市中心支行和各銀監(jiān)局要精心謀劃，積極采取多種有效方式，加大國家助學(xué)貸款新政策的宣傳解釋力度，會同各省級教育、財政部門，全力配合各省(自治區(qū)、直轄市)國家助學(xué)貸款管理中心，抓緊開展轄區(qū)內(nèi)各地方院校的國家助學(xué)貸款招投標(biāo)工作，盡快落實中標(biāo)銀行。各商業(yè)銀行總行要科學(xué)測算國家助學(xué)貸款風(fēng)險，鼓勵和支持各省級分行積極參加所在省(自治區(qū)、直轄市)的國家助學(xué)貸款招投標(biāo)工作。
二、明確管理職責(zé)，保證符合條件的國家助學(xué)貸款及時發(fā)放
人民銀行各分行、營業(yè)管理部、各省會(首府)城市中心支行和各銀監(jiān)局要依法履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)、督促相關(guān)商業(yè)銀行按照政策規(guī)定提高審貸效率，及時發(fā)放國家助學(xué)貸款。中標(biāo)的商業(yè)銀行，要制定周密的工作計劃和管理措施，嚴(yán)格按照中標(biāo)協(xié)議約定的貸款需求額度，保證高校貧困新生申請的國家助學(xué)貸款及時發(fā)放到位。沒有中標(biāo)的銀行，要盡職盡責(zé)，保證已經(jīng)承諾發(fā)放的國家助學(xué)貸款繼續(xù)按借款合同約定及時發(fā)放。各商業(yè)銀行對發(fā)放國家助學(xué)貸款不得設(shè)置任何規(guī)模和資金限制。各銀監(jiān)局要聯(lián)合人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，對于未按國家政策規(guī)定及時發(fā)放國家助學(xué)貸款的商業(yè)銀行，要依法嚴(yán)格查處。
三、積極為高校貧困新生提供生源地小額貸款支持
鼓勵農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行和其它中小金融機(jī)構(gòu)探索采取多種有效方式，積極為高校貧困新生順利入學(xué)所需路費和食宿等費用提供生源地小額貸款支持，并做好統(tǒng)計監(jiān)測工作。已經(jīng)開辦生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的省市，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，完善管理辦法，為高校貧困新生順利入學(xué)積極提供生源地助學(xué)貸款支持，有效擴(kuò)大生源地助學(xué)貸款的覆蓋面，提高政策實施效果。尚未開辦生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的省市，要結(jié)合各自實際情況和高校貧困新生的貸款需求特點，盡快研究制定適合當(dāng)?shù)貙嶋H的生源地助學(xué)貸款管理辦法，積極推廣生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。積極研究通過加大中央財政轉(zhuǎn)移支付的形式，鼓勵各省(自治區(qū)、直轄市)政府出臺優(yōu)惠措施，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大生源地貸款。
四、堅持“方便貸款、防范風(fēng)險”的原則，努力做好相關(guān)金融服務(wù)工作
人民銀行各分行、營業(yè)管理部、各省會(首府)城市中心支行和當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局要密切合作，加強(qiáng)與教育部門和高校的溝通聯(lián)系，及時了解把握轄區(qū)內(nèi)高校貧困新生的基本情況，為各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放助學(xué)貸款提供政策指導(dǎo)。同時，要會同教育主管部門，有效拓寬社會捐資助學(xué)渠道，對于各種形式的捐贈助學(xué)資金，協(xié)調(diào)和支持各金融機(jī)構(gòu)積極做好配套金融服務(wù)工作。金融機(jī)構(gòu)在積極發(fā)放各項助學(xué)貸款的同時，要注重加強(qiáng)助學(xué)貸款的貸前審查和貸后跟蹤催收工作，有效防范貸款風(fēng)險。
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