|
一場(chǎng)針對(duì)非信貸資產(chǎn)和大額貸款的檢查正在全國(guó)112家城市商業(yè)銀行中全面鋪開，這是中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)在去年掛牌伊始就對(duì)4家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的非信貸類資產(chǎn)進(jìn)行檢查之后，又在城市商業(yè)銀行中采取的一次摸底排查。
非信貸資產(chǎn)成為資金垃圾筐
中國(guó)金融學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)秦池江在接受記者采訪時(shí)開門見山：“非信貸類資產(chǎn)問(wèn)題的嚴(yán)重性在于，長(zhǎng)期缺乏監(jiān)管，已經(jīng)成為問(wèn)題滋生、逃避監(jiān)管的金融‘黑洞’！”
記者在采訪中了解到的問(wèn)題的確觸目驚心。
由于近年來(lái)企業(yè)逃廢債現(xiàn)象嚴(yán)重，銀行為維護(hù)債權(quán)進(jìn)行起訴時(shí)墊付的大量訴訟費(fèi)，違規(guī)自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、為企業(yè)在其他銀行貸款擔(dān)保而承擔(dān)的連帶賠償墊款等都進(jìn)入非信貸資產(chǎn)“筐”；另外，被投資企業(yè)或被持股企業(yè)虧損嚴(yán)重，已停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，即使采取破產(chǎn)清算等法律手段，銀行資產(chǎn)或權(quán)益事實(shí)上也會(huì)形成損失的部分；銀行自辦實(shí)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊(注)銷，但由于出資不到位、避免債務(wù)糾紛等原因未予清算，但需由銀行承擔(dān)相應(yīng)損失的；銀行自辦實(shí)體或投資企業(yè)通過(guò)拍賣、出售、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等形式處置后變現(xiàn)價(jià)值低于賬面價(jià)值的部分等等，也都成為非信貸資產(chǎn)的重要來(lái)源。
除此之外，一些銀行非信貸資產(chǎn)變成銀行實(shí)際的小金庫(kù)：一些被抵押回來(lái)的實(shí)物，如房產(chǎn)、原材料等，已經(jīng)不計(jì)入信貸資產(chǎn)，處于監(jiān)管空地，慢慢從管理中游離出來(lái)，通過(guò)借用、挪用、私分等等方式，輾轉(zhuǎn)成為私人財(cái)產(chǎn)；一些過(guò)去墊付、拆借的款項(xiàng)，無(wú)人催收，變?yōu)閼?yīng)收款項(xiàng)，逐漸轉(zhuǎn)為無(wú)法收回的灰色資產(chǎn)；在這些銀行資產(chǎn)“由白轉(zhuǎn)灰”過(guò)程中，非信貸資產(chǎn)已經(jīng)成為一條便利通道。
信貸管理的會(huì)計(jì)有嚴(yán)格的賬目管理，會(huì)計(jì)科目非常詳細(xì)。一些金融機(jī)構(gòu)利用會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理中的差異，將某些銀行擁有的企業(yè)債券放入應(yīng)收賬款。由于應(yīng)收賬款屬于過(guò)渡性科目，除了單位自身可以詳查，沒(méi)有外部具體管理標(biāo)準(zhǔn)，極其容易造成貪污、私分、挪用種種腐敗行為。一些銀行的應(yīng)收賬款科目常常可以隱蔽幾十個(gè)億的資產(chǎn)。
中國(guó)人民銀行東北某支行行長(zhǎng)告訴記者，在他的隨機(jī)調(diào)查中，當(dāng)?shù)貎杉疑虡I(yè)的非信貸資產(chǎn)損失率已經(jīng)高達(dá)60%左右。
而在今年宏觀調(diào)控下，一些銀行過(guò)去重要的貸款流出領(lǐng)域受到限制，通過(guò)非信貸類資產(chǎn)投資比例卻暗中逐級(jí)上升，其中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)開始放大。需要強(qiáng)調(diào)的是，非信貸資產(chǎn)與信貸資產(chǎn)直接相關(guān)，如抵押資產(chǎn)、待清理拆放同業(yè)款其實(shí)就等于為信貸資產(chǎn)承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，一些銀行可以在會(huì)計(jì)科目上調(diào)整，掩蓋了非信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，短期內(nèi)問(wèn)題難以顯現(xiàn)，但其中風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
| 
