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新華網呼和浩特8月29日電 (記者 趙承) 全國大型煤炭基地建設座談會近日在內蒙古包頭市召開。中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎在會議上強調，要認真貫徹落實國務院第60次常務會議精神，加快大型煤炭基地建設，形成若干個億噸級煤炭骨干企業。按照統籌規劃、加強勘探，依靠科技、搞好環保，增加運力，深化改革的要求，積極有序地推進大型煤炭基地建設，為經濟社會發展提供有力的能源保障。
曾培炎說，我國煤炭產量多年來位居世界第一位，但仍不能滿足經濟快速增長的需要。目前，電煤供不應求，庫存處于較低水平，煤炭運力緊張，煤價持續上揚。這種狀況暴露出煤炭行業多年來積累的一些深層次矛盾，如煤礦建設相對滯后，鐵路運輸通道建設薄弱，煤炭企業組織結構不合理，煤炭資源保障程度不足，勘查開發秩序混亂，生態環境問題突出等。對此必須引起高度重視，從根本上加以解決。
曾培炎指出，煤炭是我國的基礎能源，在挖掘生產潛力的同時，加快建設大型煤炭基地，是緩解煤炭供應緊張局面的治本之策，也是維護國家能源安全的戰略舉措，對調整煤炭產業結構、優化生產力布局，促進國民經濟持續快速協調健康發展具有重要意義。
曾培炎強調，當前和今后一個時期，要結合煤炭開發布局，選擇資源條件好、具有發展潛力的礦區，以市場機制為主，政府支持為輔，采取綜合配套措施，盡快形成若干個億噸級煤炭骨干企業。
一是要按照能源和煤炭發展規劃的要求，加強煤炭資源開發的統籌協調。抓緊編制大型煤炭基地建設主要礦區規劃，規范煤炭勘查開發秩序，加強項目市場準入管理。
二是要搞好煤炭資源的詳查和精查，特別是大型煤炭基地建設項目所需資源的精查。合理安排煤炭資源勘探布局，突出勘探重點，提高勘探質量。
三是要堅持高起點、高標準，提高大型煤炭基地建設的技術水平。加快推廣應用清潔煤炭技術，盡快提高煤炭洗選率，推進煤炭液化工程，促進機械化綜采等煤電設備的本地化。
四是要高度重視煤炭基地生態環境保護。按照“誰開采、誰污染，誰治理”的原則，落實環保和治理責任。防治地面塌陷，保護地下水資源，搞好土地復墾，治理礦區“三廢”，提高資源綜合利用水平。
五是要加強運煤通道建設，推進煤電聯營，深化煤炭企業改革。搞好鐵路運煤通道建設和港口建設，打破行業、地區、所有制界限，培育和發展煤、電、路、港一體化的跨行業企業集團，鼓勵在具備條件的地方發展坑口電站。促進煤炭行業兼并重組，繼續整頓規范小煤礦，促進煤炭產業優化升級。
六是要按照中央部署，把大型煤炭基地建設工作落到實處。抓緊制定實施有關規劃，研究出臺相關政策措施，有計劃、有步驟地開工一批項目。同時要防止一些不符合國家行業規劃和產業政策的項目“搭車上馬”，促進煤炭產業持續穩定健康發展。
會上，國家發展改革委介紹了大型煤炭基地建設規劃情況，部分省區和國務院有關部門、行業協會以及重點企業的負責人發了言。
在內蒙古期間，曾培炎還在自治區黨委書記儲波、主席楊晶陪同下，考察了神東公司上灣煤礦，下到綜合采煤工作面，慰問一線煤礦工人；聽取了神華集團煤炭液化項目進展情況匯報，考察了項目施工現場。他指出，發展清潔有效的石油替代能源是我國能源結構調整的重大舉措，煤炭直接液化示范項目要力爭早日投產。(完)
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