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今年上半年，我國農產品進口增幅大大超過出口增幅。農產品貿易由上年同期的順差7.6億美元變為逆差37.3億美元。這一逆差格局同樣也出現在廣東農產品的進出口貿易中。
自1999年開始，廣東省農產品進出口開始出現貿易逆差，至2003年廣東農產品進出口逆差迅速擴大至14.3億美元。今年上半年廣東農產品進出口逆差額為11億美元，而去年同期則為8.3億美元，今年的逆差額較去年同期進一步擴大，廣東省農產品出口的形勢不容樂觀
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出口初級產品附加值低
廣東的農產品進出口值曾一直穩居全國第一，但2000年已經被山東省超越。加入WTO后，廣東省農業并沒有受到預想中的較大沖擊，但一些發達國家憑借在科技、管理、環保等方面優勢，設置技術壁壘和綠色壁壘，正在抬高中國農產品的出口“門檻”，使我省農產品出口呈現一些不明朗因素。經過兩年多的風風雨雨，廣東的農業并沒有像想象中那樣不堪一擊，2003年廣東出口農產品19.4億美元，比2001年增長7.3％，今年上半年廣東出口農產品10.4億美元，比上年同期(下同)增長12.4％。
但隨著農產品市場對外開放度的進一步提高，國外農產品已蜂擁而至，廣東農產品面臨著入世以來最嚴峻的考驗。
近年來，廣東省的外貿出口總值保持穩步增長態勢，農產品出口也連年增長，但農產品出口總值占廣東外貿出口的比重則呈現逐年下降的趨勢，從1998年占2.5％逐步下降至今年上半年的1.3％。
今年上半年廣東省農產品對美國、阿根廷、巴西和加拿大的貿易逆差較大，進出口差額分別為7.4億、1.5億、1.2億和1億美元。另外，《中國-東盟全面經濟合作框架協議》“早期收獲”方案實施后，廣東自東盟進口的農產品快速增長，僅今年上半年自東盟進口4.8億美元，增長92.8％，而廣東對東盟出口額為1.2億美元，增幅為17.8％，增幅比自東盟進口增幅低75個百分點，其中廣東與泰國農產品的進出口差額已達1.9億美元。
而廣東出口的農產品大多是初級產品，出口規模較小，加工制成品較少，附加值低。今年上半年，廣東省出口農產品排在前列的是自然水、面食制品、蔬菜、水果、活家禽、中藥材等，出口附加值較低。廣東農產品缺乏大型出口企業，2003年參與出口的企業有2233家，但出口規模普遍較小，出口規模超千萬的企業僅有31家，抗擊國際市場風險的能力較為有限。
技術壁壘是另一重要因素
由于遭遇國外技術壁壘等原因，去年廣東農產品出口被退運112票，退運金額202萬美元，退貨金額比入世前的2001年大幅增長76.8％，遭遇退運的農產品主要有蔬菜、水果、食品罐頭等。如輸往美國的富貴竹因帶明水而被退回，其中部分產品經我國檢疫后未發現危險性病蟲，出口發運時亦未收到美國疾病控制中心發布的不允許帶有明水的富貴竹進口的禁令，但貨到美國后，美方卻以禁令為由不準該批貨物入境。去年廣東出口花卉或裝飾用不帶花的鮮植物枝、葉及草遭遇退運金額8.3萬美元。另外據廣東省出入境檢驗檢疫局信息反映，去年汕頭市某公司一批凍熟蟹肉經檢驗檢疫合格后出口，貨物到美國后遭美方退貨，檢驗檢疫部門對退回貨物實施現場檢驗檢疫，結果還是合格的。出口水產品企業反映，去年美國市場蟹肉價格大跌，退貨可能是客戶回避市場風險而采用的一種手段。去年我省水海產品出口被退運18萬美元，被退運魚罐頭、制作或保藏的小蝦及對蝦20.1萬美元，而這2種產品前年并無出口退貨記錄。
國際貿易保護影響巨大
今年為中國加入世貿組織的第三年，部分發達國家紛紛通過提高技術壁壘來限制價廉物美的中國農產品的大量進入，如美國于2003年12月12日開始實施《食品企業注冊管理條例》和《進出口食品預先通報條例》，對美出口的外國食品及飼料生產、加工、包裝、倉儲企業必須在FDA進行登記注冊，未登記的外國食品及飼料將在入境港口遭到扣留。同時美國也開始逐步實施SA8000標準認證，將勞工權利與訂單掛鉤等。
日本對食品衛生法進行了修訂，在禁止傳入的動物疫病名單中新增加了57種動物傳染病，這意味著日本將禁止銷售攜帶這些疫病的畜禽肉類。從今年4月起，日本開始正式實施《種苗修正案》，涉及該國專利的農產品可能被阻擋在日本市場之外。2003年12月31日起，歐盟正式禁止含有化學活性物質的320種農藥在歐盟境內市場銷售，其中涉及中國正在生產、使用和出口的農藥有63種。這些是我國種植業中常用的殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調節劑和殺螺劑，目前廣泛應用于水果、茶葉、蔬菜、谷物等生產中，使用禁用農藥的農產品將被阻擋在歐盟市場之外。這已對廣東農產品對歐盟出口產生了一定影響，今年上半年廣東農產品對歐盟出口5883萬美元，增幅僅為0.9％。
本報記者 王暉輝 謝思佳 通訊員 鐘雁明
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