本報記者 陳志剛 北京報道

　　平常的產業發展計劃

　　牽動韓國產業界神經的中國科技部《2003年技術預測報告》事實上只是一個平常的產業發展計劃。

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　　在報告起草單位中國科技促進發展研究中心圖書室里，這種裝訂成冊的報告一摞摞的陳列在書櫥里，任憑來訪者隨意翻閱，并可按標價售出，根本無機密可言。

　　在這個報告里，中國科技部從信息通信、生物工程、新材料、能源等方面對我國今后高新技術發展狀況做出了相關預測，并提出了各個領域將來要重點發展的關鍵性技術。比如，在信息通信技術方面，報告總共對75項信息通信技術進行了統計分析。

　　報告指出，在這75項技術中，落后國際先進水平6-10年的技術有3項，落后5年的有66項，此二者占整個研究對象的92％；另一方面，處于國際先進國家同等水平的技術只有5項，比如TD-SCDMA技術、城域網技術以及Enhanced 3G技術等，而領先國際水平的只有一項，為中文信息處理技術。值得樂觀的是，我國在研發基礎方面具備一定的優勢。

　　“十五”期間，中國科技計劃體系基本上可以概括為“3＋2”計劃體系。其中的“3”指的是三大科技計劃主體，即國家科技攻關計劃、863計劃和基礎研究計劃(973計劃)；“2”指的是研究開發條件建設計劃和科技產業化環境建設計劃。

　　中國科技促進發展研究中心戰略研究部王偉光稱，為了支撐這些計劃順利運行，國家財政每年大概要撥出100多億元的科研經費，約占GDP的0.1％左右。不過，與韓國相比，他指出，在政府支持科技發展方面的力度上，我國僅為前者的70％左右。

　　國家發改委統計數據顯示，中國高技術產業規模從1999年的1.09萬億元增長到2003年的2.7萬億元，高技術產品出口從247億美元增長到1100億美元。今年1至5月，中國規模以上高技術產業實現增加值2394億元，同比增長了24.7％。

　　與韓國產業界的擔憂剛好相左的是，我國科技力量和產業發展現狀以及態勢存在著許多不容忽視的制約因素，快速啟動和超越的阻力相當大。

　　國際經濟貿易合作研究院亞非所徐長文所長指出，我國高新技術產業發展存在比較嚴重的結構失衡問題。王偉光提供的數據顯示，2003年，我國高技術產業出口構成中，76％屬于進料加工，14％屬于來料加工，在產業鏈中整體居于下游，利潤率水平只有5％左右。

　　他認為，這個比例目前還在上升。國務院發展研究中心對外經濟研究部有人士指出，一直以來，依托于國內龐大的消費市場，通過吸收直接投資(即“市場換技術”)是我國獲取外來先進技術的主要途徑之一，而現在這種獲取方式的有效性遭到了普遍質疑。幾十年來的實際經驗顯示，國外高技術企業看重的僅僅是我國低成本的加工制造基地和消費市場身份，也不愿意和懼怕中國企業在技術領域向上趕超。而正是由于這種定位，中國至今終未脫掉“技術貧窮”的帽子。

　　商務部統計數據顯示，2002年我國高新技術產品進口827.05億美元，出口677.07億美元，逆差150多億美元。以集成電路為例，中國內地集成電路產業規模僅相當于韓國的4.7％，臺灣地區的7.5％，產值規模不到全球的2％。

　　不過，由于中國特有的市場和成本吸引力，另外一個比較明顯的趨勢是，隨著世界產業向中國轉移，中國高新技術產業鏈也正在不斷拉長。該人士指出，在組裝加工產業規模不斷擴張的基礎上，未來重要零部件的生產也在不斷地向中國轉移。

　　比如，隨著中國計算機產業組裝加工基地角色扮演的深入，跨國公司已經開始把部分硬盤驅動器、光盤驅動器、顯示器及CPU等環節向中國轉移，逐漸形成了一個比較明晰的產業鏈條。

　　另一方面，跨國公司把生產基地向中國轉移的同時，研發基地的轉移格局也正在形成。近年，越來越多的歐美跨國公司就紛紛在華了設立地區和全球研發中心。

　　相似的跨國技術并購

　　反過來，在科技產業發展方面，韓國方面的經驗很有值得中國借鑒的地方。根據王偉光的介紹，韓國政府1980年代以來，在高技術產業方面開始實施重點扶持政策，“主要依靠政府投資”拉動該產業的迅速發展，其間，來自政府的投入占了整體投入的一半以上。此后，政府直接投資開始減少，來自于大企業、大銀行的投資開始上升，而這個時候，政府實際上已經與這些企業機構成了統一利益體。因此，至今還有十分濃重的政府支持色彩。比如，在財政支持方面，韓國政府成立了專門針對高新技術產業的韓國新技術支持金融公司，以企業形式對相關項目實施國家支持。

　　為了扶佐中小企業，韓國政府在支持LG、三星、現代等大企業在技術開發的同時，讓中小企業也參與進來，以避免技術分布的不平衡，從而帶動整個產業發展。

　　今年4月底，在青島召開的韓國高新技術項目對接會上，韓國技術交易所社長延元錫在接受《青島日報》采訪時介紹稱，韓國政府非常重視中小企業發展，認為它們才是發展本國自主產業的主要力量。目前這些中小企業的發展大都定位于前沿技術的研發，瞄準自有專利技術的產業化。在技術轉移平臺營造方面，韓國政府每年撥付專款用于支持中小企業孵化，銀行、風險投資財團也給予鼎力協助。

　　在技術基礎搭建上，自20世紀末開始，為了迅速縮小與世界技術水平的差距，在政府鼓勵下，韓日等國的企業就紛紛跑到美國，大肆收購小型高科技公司。目前，美國有11％的小型高科技公司為國外企業擁有，其中亞洲就占了20％左右。韓國三星、LG、現代等公司為了獲得高技術專利，都在美國耗資數億美元從事過此類并購活動，而正是通過這一系列購并行為，韓國在光學半導體、通信、計算機硬盤、高清晰度電視等高技術高附加值領域內的技術水準得到了大幅提升。

　　與此相似的現實是，近兩年，韓國一批IT中小企業開始面臨發展困境，許多企業面臨破產倒閉的危機，中國企業則借機大肆向這些沒落企業舉起購并棋子。比如，韓國手機服務供應商Sewon電信及其子公司Maxon電信、液晶顯示器和有機發光二極管�烵LED�牴�應商Orion電子及其子公司Orion PDP(主要生產等離子顯示器面板)rion PDP等就引來了多家華籍公司的追捧。

　　而正是由于對這種方式的認識至深，韓國產業界對中國資本的收購現象十分警惕。《韓國時報》近日就撰文評論稱，這種現象已經對韓國IT產業構成了巨大的威脅。王偉光認為，韓國政府這幾年已將開始重視基礎研究，有意地從技術應用型國家向技術創新型國家轉變，高技術門檻的擁有和鞏固于國家發展而言已經變得愈加重要。