○ 文/北京市工商聯調研室

　　根據全國工商聯《關于在全國工商聯系統開展民營企業投資農業產業情況調查的通知》精神，北京市工商聯通過走訪有關部門了解情況、深入走訪投資農業產業的民營經濟會員企業等形式，對北京市民營企業投資農業產業的情況作了初步的調查。

中行抵債資產網上營銷 精彩手機賽事全攻略 雅典猜猜猜千元懸賞 大型休閑游戲燃燒戰車

　　民營企業投資農業產業的現狀

　　中共北京市委、市政府對“三農”工作一直是十分重視的。根據黨的十六大和中央農村工作會議精神，市委、市政府緊緊圍繞北京率先基本實現現代化這個總目標，積極推進首都農業現代化進程，不斷加大對農業產業化的扶持力度，積極培育產業化龍頭企業，加強農產品物流配送中心建設，引導企業與農戶(基地)建立緊密的利益聯接機制，形成了“龍頭企業+合作組織+農戶”的產業化經營模式。目前，全市已有18家國家級重點龍頭企業，有一定規模的農業加工企業88家，農產品配送企業已達260多家，帶動農戶近50萬戶。

　　目前，我市民營企業在農業領域投資和發展還很有限。從總體來看，處于數量上少、規模小，剛起步的階段。但是，我們在聽取北京市農委介紹北京市農業產業化情況時了解到，錦繡大地農業股份公司、大北農飼料科技有限公司、御香苑畜牧有限公司和得利斯有限公司4家民營企業已被認定為農業產業化國家龍頭企業，而且被調查的民營企業投資農業領域的項目，不論是對推進農業產業化進程，還是帶動農民致富，都將發揮巨大的作用。我們走訪的幾家民營企業在參與農業產業化項目中主要有以下幾種模式：

　　1. 建立生豬屠宰與肉制品加工基地，帶動相關產業鏈的發展。

　　千喜鶴集團創建于1998年，是集餐飲服務、食品加工、畜牧養殖、屠宰與肉制品加工、房地產、糧油果蔬貿易、商業連鎖、物流配送、職業技術培訓為一體的現代化企業集團；現擁有員工5000人，自有資金4億元，集團總部設在北京。該集團始建于河北，是中國人民解放軍生活社會化保障龍頭企業；發展于北京，是北京市早餐工程招標中近百家競標餐飲企業中5家中標單位之一，在京城市區有200個早餐網點。該集團于2001年成立北京市千喜鶴食品有限公司，其子公司在北京平谷工業開發區征地350畝，投資2億元人民幣，興建一座集生豬屠宰、高低溫肉制品加工及物流配送為一體的大型食品工業園。此項目已被列為平谷區農業產業化龍頭項目，北京市菜籃子工程的重點項目之一，并被市政府確定為北京十家大型生豬屠宰加工企業。該園區外觀設計全部為歐式風格，內部設備配置與操作流程全部引進世界上最先進的設備與技術(德國伴斯屠宰設備、韓國好烤克分割設備、日本高低溫肉制品設備)，操作流程嚴格按歐盟標準和美國農業部HACCP標準組織運作，保證所有產品達到精品、綠色、安全的國際標準。此項目設計日屠宰生豬6000頭，年屠宰生豬可達200萬頭 ；日產高低溫肉制品150噸，年產量可達5萬噸。整個項目年營業額可達15億元，年創利稅達1.5億元。

　　目前，平谷區成立了以常務副區長為組長的養豬領導小組，以安全、質量、品牌為宗旨，建立小型集約化養殖基地，統一豬種、統一飼料、統一防疫、統一驗收、統一收購，加強指導，保證屠宰豬源。 千喜鶴屠宰基地一期工程將于9月份完成，并投入生產。屠宰加工基地建成后,可吸納2000人就業，將對平谷區的經濟建設，特別是農業畜牧業、飼料業、包裝業、運輸業等相關產業產生巨大的拉動作用，預計可啟動平谷及周邊地區農牧業及相關產業產值達20億元以上。該子公司是集團重點發展的支柱產業，它將成為國內設備工藝最先進，華北地區規模最大的肉類加工企業。

　　2. 建立中草藥材種植加工基地，帶動農民致富。

　　光明圣杰有限公司在光彩事業的推動下，經過多次考察，反復論證，于2002年8月與延慶縣有關政府部門簽約租賃了1600畝土地，計劃投資1億元建立中草藥材種植、加工基地。該項目擬分三步實施，第一步在1600畝山地上種植和培育甘草、北沙參、板藍根、黃芪等價值大、回報率高、市場競爭力強的精品名貴藥材 ；第二步建立一個年加工量100萬噸的中草藥材加工基地，主要是對生產的中草藥材進行清洗、烘干、分割、包裝等加工；第三步是建立一個中草藥材文化旅游觀光園。這一農業產業化龍頭項目建成后，就1600畝中草藥材加工基地而言，按種植面積計算，可吸納180個農戶從事藥材種植，每戶每年收入可達8000元，并可輻射一萬畝中草藥材種植面積。公司將采用“公司＋農戶”的生產模式，實施大面積開發和推廣，帶動農民致富。在中草藥材加工基地和文化旅游觀光園建成后，可直接提供就業崗位880個，同時帶動周邊區域相關產業的發展。現在，中草藥材種植基地為利于中草藥苗木的生長，采用了與優質冬棗樹間種的方式，中草藥材種苗長勢良好。

　　3. 以農業科技開發帶動農民致富和觀光農業的發展。

　　綠色天河農業科技發展有限公司自2000年成立就面向市場，確立了以果樹樹種的引進、研究、培育、推廣，帶動農民致富的農業產業化項目。幾年來，公司堅持以科技開發為主導，穩步實施發展戰略。一是以市場為導向，為果農提供在技術和生產資料上的全方位的指導和幫助，推廣新品種，實行“公司+農戶”的方式，帶動農民致富。綠色天河通過對從日本引進的風水梨樹種的改造、嫁接、換優等研究，取得成功并已在大興區和河南某縣進行了推廣。公司負責提供種苗、技術和銷售等全方位服務。原來果農種植一畝地產出的鴨梨僅銷售300元，而經過對鴨梨樹種改良后，一畝地產出的風水梨賣到了5000元，這一項目當年就帶動了600戶農戶增加了收入。二是建立果樹種植基地，適應農業產業結構的調整，發展觀光農業。綠色天河公司在順義區租用了為期30年的3000畝地，一部分用來培育種苗，研發果樹種苗試驗和培育；另一部分用來建立發展農業觀光基地。目前，種苗基地已經形成，觀光農業種植了國內面積最大、品種最優的美紅櫻桃。部分櫻桃園已經開始采摘，在一兩年之內，將成為全國最大的櫻桃觀光采摘的旅游園區。該公司在科技種植優質櫻桃品種的同時，還研制從櫻桃中提取花精素制藥，現已列入了國家重點項目，為治療關節炎等病癥的二級消炎藥。

　　4. 農民合作性經濟組織在農業產業化中起重要作用。

　　北京平谷區大桃標準化種植協會是平谷工商聯下屬的分會，系平谷區8個鄉鎮20多個村果農自愿聯合組成的農民合作性經濟組織。協會主要對會員進行技術指導、技術培訓、咨詢服務、信息提供等服務項目，為會員做好果品生產的產前、產中、產后全程服務，推廣果品標準化生產和高新科學技術，采取統一管理技術，統一肥料配方、統一供肥、農藥等其他農資用品供應和統一品牌管理。該協會2002年8月通過了北京市農產品安全體系檢測，獲得了北京市食用農產品安全認證，2003年5月獲得了ISO9000認證。由于該協會本著“科技領先，為會員創高效益”的宗旨，2002年幫助會員銷售大桃1000萬公斤，使會員在以往種植普通桃的基礎上合計增加了300萬元收入，平均增收6000元。該協會2002年建立時有會員50余名，由于發揮了重要作用，增加了凝聚力，現有會員500余名，分布在全區12個鄉鎮、30個村。該協會還與北京果林開發公司、千禧龍躍有限公司、天客隆集團、雙安商場、物美超市、首都機場水果經銷商等簽訂了果品銷售協議。2003年為會員在技術指導、科學管理、統一農資用品供應和銷售等服務中發揮了更大的作用。

　　民營企業在投資農業產業化項目中的問題

　　一是民營企業投資農業產業化項目前期需要大量的資金投入，風險性較大。如民營企業投資種植業農業產業化項目，前期要租地、建基地，還要雇人進行一兩年的種植，取得成功后才能讓農民相信和接受，再以“公司＋農戶”的方式推廣。一個項目的第一周期需要3～5年的時間才能完成，如果遇有自然災害可能會更長。這樣長的周期，沒有充裕的資金支持是很難完成的，而銀行在對農業產業化的信貸方面還存在很大顧慮，造成民營企業資金的匱乏。

　　二是農民缺乏履行產銷合同、協議的意識，使民營企業蒙受重大損失。民營企業在實施“公司＋農戶”的種養殖項目中，雙方簽訂了產銷合同協議。民營企業在前期提供優質的種苗，中期指導科學的種養技術、方法；而一旦到了收獲的季節，農戶不能按合同、協議履行義務，將種養的成果隨行就市場高價出售，剩余的、賣不出去的產品，則要求民營企業按合同、協議收購。民營企業對于農民違約而造成的損失，沒有有效的制約機制和妥善的解決辦法，損失只有自己承擔。

　　農業是一個潛力巨大、市場廣闊、前景看好的領域

　　黨的十六大和2003年中央農村工作會議都強調，統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入是全黨工作的重中之重，是全面建設小康社會的重大任務。北京要確保市委、市政府提出的率先基本實現現代化這個總目標，就必須加快推進北京郊區農業現代化和城市化進程。今年市政府提出評定50家農業產業重點龍頭企業，市農委等9個單位出臺了《關于印發〈北京市農業產業化重點龍頭企業認定管理辦法(試行)〉的通知》，這一舉措對北京市民營經濟投資農業產業化項目是極大的鼓勵。目前，北京市民營企業在農業領域的投資和發展還很有限，但這也正好說明農業是一個潛力巨大、市場廣闊、前景看好的領域。

　　1. 政府要加強支持民營企業投資農業產業的導向。

　　當前，特別是在北京市農業產業化重點龍頭企業認定的工作中，要堅持公開、公平、公正的原則，確保符合條件、投資具有發展潛力的農業產業化項目的民營企業能夠進入北京市農業產業化重點龍頭企業的行列，享受重點龍頭企業應享受的有關扶持政策，以吸引更多的民營企業投資農業領域。

　　2. 要注意發揮工商聯通過推進光彩事業引導民營企業投資農業產業化項目的積極作用。

　　政府有關部門應與工商聯建立密切的聯系，介紹北京在推進郊區城市化進程中實施都市型農業、觀光農業的總體布局和相關政策。北京市工商聯了解政策，掌握情況，在開展光彩事業的工作中，促進民營企業在農業領域的投資。

　　3. 要妥善處理好公司與農戶的關系，政府應在其中發揮更重要的作用。

　　一方面要在提高農民重合同、守信用上下功夫，自覺履行產銷合同、協議。如果鄉鎮經濟合作組織能夠協調，保證公司與農戶的合同、協議的實施，這將會是最好的形式，使民營企業在實施“公司＋農戶”的農業產業化項目中達到雙方都受益。另一方面政府應該設立支持農業產業化的貸款擔保基金和風險資金。前者主要為民營企業投資農業產業化提供貸款擔保；后者主要是在農戶不履行合同、協議，給民營企業帶來一定損失時，政府可從風險資金中給予適當補償，以保護民營企業投資農業產業化的積極性。