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專家提醒：廣東家電、電子出口商應(yīng)對此予以重視，否則可能遭遇退貨風(fēng)險
歐盟議會和歐盟理事會8月13日正式啟動《關(guān)于報廢電子電器設(shè)備指令》和《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》兩項關(guān)于電子垃圾的法規(guī)(俗稱兩大“電子指令”)，記者昨天從廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心獲悉，英國已率先就兩大“指令”展開立法程序，兩大“電子指令”最快將于今年年底可能在個別歐盟成員國正式執(zhí)行。有關(guān)專家
提醒：廣東家電、電子出口商應(yīng)對此予以重視，否則可能遭遇退貨風(fēng)險。
英國立法程序已經(jīng)啟動
涉及十大類近20萬種產(chǎn)品、幾乎所有電子信息產(chǎn)品均受影響的歐盟的兩項“電子指令”，對電器產(chǎn)品的材料、零部件和設(shè)計工藝提出了更高的環(huán)保要求，明令禁止電子產(chǎn)品含有鉛等危害環(huán)境的物質(zhì)。這對正積極開拓歐洲市場的廣東電子出口產(chǎn)業(yè)，說這是一道“生死符”，一點不過分。廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心主任鄒正昌介紹說，兩項指令正式生效后，還需要歐盟各國將“指令”具體化為本國法律才能真正付諸實施。鄒正昌預(yù)測，如果立法程序順利，英國極有可能在今年年底前在歐盟內(nèi)率先落實“指令”。屆時，不符合“指令”要求的電子產(chǎn)品可能遭遇退運。
廣東企業(yè)面臨四大硬傷
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1-7月廣東對歐盟出口145億美元，大幅增長27%，其中機電產(chǎn)品是廣東對歐盟出口的主要產(chǎn)品，出口額達111.5億美元，比去年同期增長32.1%，占廣東對歐盟出口額的76.9%。海關(guān)分析人士表示，兩項“指令”實施，猶如一記悶棍，廣東輸歐產(chǎn)品勢必首當其沖遭受四大“硬傷”：
一是增加廣東企業(yè)的出口成本，廣東產(chǎn)品要么無法實現(xiàn)有害物質(zhì)的替代而退出歐盟市場，要么因成本增加而失去原有競爭力。據(jù)悉，廣東目前出口的電子信息產(chǎn)品中大部分含有6種被限制使用的有毒有害物質(zhì)，要在兩年內(nèi)尋找到替代品非常困難，即使能夠找到，成本也要提高不少；同時，報廢電子電器產(chǎn)品回收處理也要耗費廠家大量額外費用。
二是由于“兩指令”不僅影響電子信息產(chǎn)品整機制造商，而且涉及到原材料、化工、包裝等上下游企業(yè)，從一定程度上會影響到廣東整個電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三是可能引起美國、日本市場一系列連鎖反應(yīng)。目前，日本、美國也在制定與兩“指令”類似的相關(guān)法律法規(guī)。索尼公司已經(jīng)開始對供貨商推出新的“SS-00259技術(shù)標準”，對“印刷電器板所含鉛以及鉛化合物”等7種物質(zhì)實施“即時禁用”。
四是廣東企業(yè)設(shè)備更新成本可能增加。歐盟“指令”對材料、零部件、設(shè)計及工藝提出了更高的環(huán)保要求，國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)線不能達標，只有向發(fā)達國家再次購進生產(chǎn)線，又要被發(fā)達國家從中狠賺一筆。
企業(yè)反應(yīng)遲鈍令人擔憂
面對歐盟對電子產(chǎn)品進口越念越緊的“緊箍咒”，廣東電子家電行業(yè)的反應(yīng)卻令人憂心。
鄒正昌表示，廣東受“指令”影響的企業(yè)遍地都是，但目前在大企業(yè)中，專門研究應(yīng)對策略的寥寥無幾，更不用說大部分對“指令”內(nèi)容仍懵然不知的中小企業(yè)。一些受影響的大型家電電子整機企業(yè)，其態(tài)度就是將皮球往上游企業(yè)踢，振振有詞地稱：“原材料生產(chǎn)工藝更新是原料供應(yīng)商的事，不是整機廠的事�！倍嫌卧瞎⿷�(yīng)商及半成品加工商又都是些中小企業(yè)，根本沒有意識、也沒有能力去未雨綢繆。
據(jù)有關(guān)專家介紹，歐盟內(nèi)部一些次發(fā)達國家尤其新加入歐盟的東歐國家，對兩項“指令”某些標準和何時實施均有爭議，肯定會拖慢實施進程。東歐輸入西歐國家的電子產(chǎn)品也不少，如果西歐國家對歐盟內(nèi)部和外部產(chǎn)品不能做到一視同仁，中國制造商還可以及時提出異議。應(yīng)對“指令”，空間不少，對受影響的廣東企業(yè)來說，最關(guān)鍵的是積極參與，隨時關(guān)注事態(tài)進展，才不會進退失據(jù)。
本報記者 姚志德 鐘雁明
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