蛋糕究竟有多大?誰來分享中國(guó)的核電“蛋糕” | ||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年08月23日 14:13 新華網(wǎng) | ||||||||||
國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,今年全國(guó)電力缺口達(dá)3000萬千瓦,到目前為止,共有24個(gè)省級(jí)電網(wǎng)拉限電;僅國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)就累計(jì)拉限電84.37萬條次。更可怕的是,持續(xù)性缺電仍將延續(xù)。 據(jù)國(guó)家信息中心預(yù)測(cè),到2005年供電形勢(shì)將由緊張開始走向緩和,拉閘限電的負(fù)荷和電量都將有所減少。而到2006年,全國(guó)電力供需才能達(dá)到基本平衡。
但是如何達(dá)到平衡?中國(guó)是一個(gè)能源短缺國(guó),長(zhǎng)期以火力發(fā)電為主,環(huán)境資源破壞嚴(yán)重,交通運(yùn)輸壓力巨大;水力分布不均,適合開發(fā)利用的不多。而核電以它節(jié)水、清潔、較高的安全性等優(yōu)點(diǎn)證明了它是一種可供選擇的出路。 核能專家、中國(guó)工程院院士葉奇蓁認(rèn)為,核電固然不能解決全國(guó)性的電力大問題,但它有助于解決部分地區(qū)的電力短缺問題。 他認(rèn)為,部分沿海城市具備發(fā)展核電的有利條件,同時(shí)不具備火力發(fā)電條件的城市,上馬一批核電站建設(shè)項(xiàng)目是明智的選擇。 中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司核電部主任余劍鋒透露,國(guó)家發(fā)改委和國(guó)防科工委正在為核電的下一步發(fā)展制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,計(jì)劃2020年裝機(jī)容量將達(dá)到3600萬千瓦。他說,如果裝機(jī)容量達(dá)到3600萬千瓦,就相當(dāng)于從今年起,我國(guó)每年至少要批準(zhǔn)兩個(gè)百萬千瓦級(jí)核電機(jī)組,這意味著中國(guó)今后十六年每年都要建一座“大亞灣”,它將使我國(guó)核電的比重由現(xiàn)在的1.6%提升到4%。 而這些核電站項(xiàng)目的官方預(yù)算為每座核反應(yīng)堆15億至20億美元。有學(xué)者認(rèn)為,以國(guó)際上目前通行的每千瓦投資不超過1500美金粗略計(jì)算,未來16年我國(guó)核電的投資需要400億美金左右,這個(gè)大蛋糕由不得人們不垂涎三尺。 地方政府爭(zhēng)上核電項(xiàng)目 今年年初,國(guó)務(wù)院原則通過了建設(shè)4臺(tái)百萬千瓦級(jí)核電機(jī)組的計(jì)劃,總裝機(jī)容量為400萬千瓦,其中兩臺(tái)初步定于浙江三門,另兩臺(tái)定在廣東陽江。7月21日,國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)建設(shè)廣東嶺澳核電站二期工程,浙江三門核電站一期工程也同時(shí)獲批。與此同時(shí),核電站后備廠址的選定工作也緊鑼密鼓地進(jìn)行。有著核電背景的中國(guó)電力投資集團(tuán)公司馬不停蹄,分別在湖北通山縣高坑鄉(xiāng)、山東海陽、重慶涪陵等地圈下“風(fēng)水寶地”,一旦核電計(jì)劃獲國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn),即可開工建設(shè)。據(jù)悉,中國(guó)電力投資集團(tuán)公司已與安徽省政府簽訂了合作建設(shè)安徽核電項(xiàng)目的原則協(xié)議,遼寧核電項(xiàng)目的啟動(dòng)工作也正與遼寧省政府協(xié)商。 在此背景下,福建、江蘇、湖南等省也都加快了選址、立項(xiàng)的步伐,紛紛醞釀上馬核電站,大部分已經(jīng)或正在向國(guó)家發(fā)改委提出建設(shè)核電廠的申請(qǐng)報(bào)告。 發(fā)展核電最直接、最明顯的利益在于核電站投產(chǎn)發(fā)電后,可以給當(dāng)?shù)貛砭薮蟮氖找妗:穗娬镜幕貓?bào)十分驚人,有證券公司分析,從主要的財(cái)務(wù)指標(biāo)看,在成本費(fèi)用率、產(chǎn)值利潤(rùn)率等指標(biāo)方面,核電都高于整個(gè)電力行業(yè)的平均盈利水平,毛利潤(rùn)率一般都維持在30%以上。同時(shí)核電建設(shè)在就業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面也有很大的作用。據(jù)介紹,大亞灣核電站從建設(shè)到2002年共實(shí)現(xiàn)利稅數(shù)十億元人民幣,上繳各項(xiàng)稅金超2億元人民幣。 它對(duì)地方政府的誘惑還體現(xiàn)在建站資金的來源上,“大亞灣核電站并沒有花費(fèi)當(dāng)?shù)卣囊环皱X,卻從最初的4億多美元的注冊(cè)資金滾動(dòng)到今天的570億元人民幣資產(chǎn),并以核養(yǎng)核建立兩座新的核電站。”大亞灣核電運(yùn)營(yíng)管理有限公司鄭東山副總經(jīng)理介紹說。 但是,核電站的最終選址究竟花落誰家,還是要看國(guó)家的統(tǒng)一安排和部署。 外國(guó)企業(yè)摩拳擦掌 面對(duì)中國(guó)核電的大蛋糕,阿爾斯通、AECL、法國(guó)電力、英國(guó)核燃料公司以及美國(guó)西屋電氣公司等外國(guó)電力技術(shù)公司都興奮不已。 一直將中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的美國(guó)對(duì)核電技術(shù)出口中國(guó)有嚴(yán)厲的管制。如今美國(guó)的政策制定者正在反問自己:為何壓制自己最有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品出口?美國(guó)副總統(tǒng)切尼今年訪問中國(guó)時(shí),除了與中國(guó)政府討論反恐和朝核等重要問題外,還努力為美國(guó)西屋公司的核發(fā)電技術(shù)作宣傳,這使美國(guó)正努力爭(zhēng)食誘人的亞洲尤其是中國(guó)核電市場(chǎng)的心態(tài)表露無遺。《紐約時(shí)報(bào)》4月初發(fā)表的一篇文章稱,“美國(guó)如能獲此大單,將有助于緩解中國(guó)對(duì)美國(guó)的1130億美元的貿(mào)易逆差。” 西屋電氣公司新電站副總裁肯尼迪對(duì)中國(guó)市場(chǎng)滿懷信心,他信誓旦旦地說,我們預(yù)期中國(guó)馬上就要大規(guī)模開始核電建設(shè),以滿足對(duì)電力的需求,我們必須本土化、中國(guó)化。 阿爾斯通中國(guó)區(qū)總裁貝爾熱也表示:“我們期待參與競(jìng)爭(zhēng)并有所收獲。放眼全球極其有限的核能發(fā)電市場(chǎng),幾乎每一家核電技術(shù)供應(yīng)商都對(duì)中國(guó)垂涎三尺,躍躍欲試。” 據(jù)報(bào)道,中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司和廣東核電集團(tuán)今年年底將就4座新的核能發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。屆時(shí),法國(guó)的法碼通公司(Framatome)、美國(guó)的西屋公司以及俄國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家的6大核電設(shè)備供應(yīng)商將云集北京。這樣的熱鬧場(chǎng)面,在全球核電停滯20多年的背景下頗為罕見。 “我們正安排招標(biāo),以獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格。這場(chǎng)招標(biāo)正根據(jù)‘以市場(chǎng)換技術(shù)’的原則進(jìn)行。”中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司的一位高層表示。 由于法碼通公司已為廣東新電廠附近的大亞灣電廠提供了4座核反應(yīng)堆,加拿大核電開發(fā)商坎杜公司(Candu)則已在三門提供了2臺(tái)核發(fā)電機(jī)組,因此它們將是新核電站的有力競(jìng)爭(zhēng)者。 其它可能入選的開發(fā)商包括英國(guó)核能公司,美國(guó)核工程集團(tuán)旗下的西屋公司,以及美國(guó)的通用電氣(GE)等多國(guó)電力設(shè)備公司。業(yè)內(nèi)高層透露,各國(guó)政府已代表各自的企業(yè)展開了好幾個(gè)月的競(jìng)爭(zhēng)。 有權(quán)威人士評(píng)論說,國(guó)內(nèi)有關(guān)各方在與外商合作時(shí),應(yīng)充分考慮到中國(guó)核電的國(guó)情,選擇最適合我們的合作伙伴和合作方式,多走技術(shù)合作之路。而這些國(guó)際核電大鱷如果意識(shí)不到這一點(diǎn)對(duì)于中國(guó)的重要性,他們將很難在中國(guó)核電市場(chǎng)有所作為。 國(guó)內(nèi)企業(yè)何以分羹 隨著中國(guó)核電建設(shè)漸漸駛?cè)肟燔嚨溃穗姟皣?guó)產(chǎn)化情結(jié)”變得越來越強(qiáng)烈。 今年初通過的4座核電站建設(shè)項(xiàng)目,之所以遲遲不能獲得“出生證”,主要原因是技術(shù)抉擇上的爭(zhēng)論。以中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)為代表的一方,主要提倡采用國(guó)內(nèi)現(xiàn)在比較成熟的第二代核反應(yīng)堆技術(shù)。他們認(rèn)為這樣不僅可以提高國(guó)產(chǎn)化率、降低成本,還能保住已有的核電工業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、迅速提高中國(guó)核電工業(yè)的整體水平,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 但原國(guó)務(wù)院核電辦湯紫德等專家則認(rèn)為,過去幾年里,面對(duì)來自經(jīng)濟(jì)、安全、防擴(kuò)散和環(huán)境等方面的挑戰(zhàn),世界核電界已經(jīng)積極開展新一代革新型反應(yīng)堆的研究。現(xiàn)在第三代核反應(yīng)堆技術(shù)已經(jīng)成熟并投入商業(yè)運(yùn)行。所以在新建項(xiàng)目中,建議直接采取更高起點(diǎn)的國(guó)外第三代技術(shù)。 有專家對(duì)此評(píng)論說,這種技術(shù)模式之爭(zhēng),實(shí)質(zhì)上是到底用誰的技術(shù),這將關(guān)系到建設(shè)核電站的高額技術(shù)費(fèi)用落入何國(guó)核電建設(shè)公司的腰包。 中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理康日新表示,按照平均國(guó)產(chǎn)化率60%估算,在保守估計(jì)的400億美元建設(shè)資金中,國(guó)外核電企業(yè)將能從核電設(shè)備技術(shù)提供中分得160億美元左右的建設(shè)資金,從這一點(diǎn)上看,提高國(guó)產(chǎn)化率才能從國(guó)外企業(yè)口中奪回部分利潤(rùn)。 國(guó)務(wù)院核電領(lǐng)導(dǎo)小組專家組成員曾文星認(rèn)為,我國(guó)的核電在施工和運(yùn)行方面已經(jīng)能夠基本自主化,但設(shè)計(jì)和制造方面距離國(guó)際水平尚有一定的差距。自主化要以自主設(shè)計(jì)和自主采購(gòu)為核心,堅(jiān)持自主運(yùn)行,帶動(dòng)設(shè)備制造的自主化。設(shè)計(jì)是龍頭,沒有自主設(shè)計(jì),設(shè)備制造國(guó)產(chǎn)化無疑是一句空話,這是核電國(guó)產(chǎn)化的第一道門檻。 而另一個(gè)門檻則來自于制造業(yè)本身。我國(guó)取得生產(chǎn)核電設(shè)備許可的企業(yè)數(shù)量不少,基本上是國(guó)有企業(yè),如一重、二重、哈爾濱電站集團(tuán)、東方電氣集團(tuán)、上海電氣集團(tuán)等等,然而這些企業(yè)的核電設(shè)備訂單卻不多,作為核電設(shè)備買家的核電投資公司對(duì)國(guó)產(chǎn)化的不積極態(tài)度也讓設(shè)備生產(chǎn)廠家無奈。 “這些用戶對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備信任度不夠,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的設(shè)備出點(diǎn)問題就嚷嚷不停,國(guó)外的進(jìn)口設(shè)備有問題卻認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng)。”中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)核電裝備辦公室主任許連義表示。國(guó)內(nèi)用戶很少考慮性價(jià)比,更傾向于從國(guó)外進(jìn)口,這也成為核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化路上的“絆腳石”。(李琳)
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