每年一座大亞灣 誰來分享中國核電“蛋糕” | |||||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年08月23日 11:31 《中國經濟周刊》雜志 | |||||||||||||
★文/李琳 蛋糕究竟有多大 國家電網公司有關負責人近日表示,今年全國電力缺口達3000萬千瓦,到目前為止,共有24個省級電網拉限電;僅國家電網公司系統就累計拉限電84.37萬條次。更可怕的是,
據國家信息中心預測,到2005年供電形勢將由緊張開始走向緩和,拉閘限電的負荷和電量都將有所減少。而到2006年,全國電力供需才能達到基本平衡。 但是如何達到平衡?中國是一個能源短缺國,長期以火力發電為主,環境資源破壞嚴重,交通運輸壓力巨大;水力分布不均,適合開發利用的不多。而核電以它節水、清潔、較高的安全性等優點證明了它是一種可供選擇的出路。 核能專家、中國工程院院士葉奇蓁認為,核電固然不能解決全國性的電力大問題,但它有助于解決部分地區的電力短缺問題。 他認為,部分沿海城市具備發展核電的有利條件,同時不具備火力發電條件的城市,上馬一批核電站建設項目是明智的選擇。 中國核工業集團公司核電部主任余劍鋒透露,國家發改委和國防科工委正在為核電的下一步發展制定長遠規劃,計劃2020年裝機容量將達到3600萬千瓦。他說,如果裝機容量達到3600萬千瓦,就相當于從今年起,我國每年至少要批準兩個百萬千瓦級核電機組,這意味著中國今后十六年每年都要建一座“大亞灣”,它將使我國核電的比重由現在的1.6%提升到4%。 而這些核電站項目的官方預算為每座核反應堆15億至20億美元。有學者認為,以國際上目前通行的每千瓦投資不超過1500美金粗略計算,未來16年我國核電的投資需要400億美金左右,這個大蛋糕由不得人們不垂涎三尺。 地方政府爭上核電項目 今年年初,國務院原則通過了建設4臺百萬千瓦級核電機組的計劃,總裝機容量為400萬千瓦,其中兩臺初步定于浙江三門,另兩臺定在廣東陽江。7月21日,國務院又批準建設廣東嶺澳核電站二期工程,浙江三門核電站一期工程也同時獲批。與此同時,核電站后備廠址的選定工作也緊鑼密鼓地進行。有著核電背景的中國電力投資集團公司馬不停蹄,分別在湖北通山縣高坑鄉、山東海陽、重慶涪陵等地圈下“風水寶地”,一旦核電計劃獲國家有關部門批準,即可開工建設。據悉,中國電力投資集團公司已與安徽省政府簽訂了合作建設安徽核電項目的原則協議,遼寧核電項目的啟動工作也正與遼寧省政府協商。 在此背景下,福建、江蘇、湖南等省也都加快了選址、立項的步伐,紛紛醞釀上馬核電站,大部分已經或正在向國家發改委提出建設核電廠的申請報告。 發展核電最直接、最明顯的利益在于核電站投產發電后,可以給當地帶來巨大的收益。核電站的回報十分驚人,有證券公司分析,從主要的財務指標看,在成本費用率、產值利潤率等指標方面,核電都高于整個電力行業的平均盈利水平,毛利潤率一般都維持在30%以上。同時核電建設在就業、帶動相關產業發展等方面也有很大的作用。據介紹,大亞灣核電站從建設到2002年共實現利稅數十億元人民幣,上繳各項稅金超2億元人民幣。 它對地方政府的誘惑還體現在建站資金的來源上,“大亞灣核電站并沒有花費當地政府的一分錢,卻從最初的4億多美元的注冊資金滾動到今天的570億元人民幣資產,并以核養核建立兩座新的核電站!贝髞啚澈穗娺\營管理有限公司鄭東山副總經理介紹說。 但是,核電站的最終選址究竟花落誰家,還是要看國家的統一安排和部署。 外國企業摩拳擦掌 面對中國核電的大蛋糕,阿爾斯通、AECL、法國電力、英國核燃料公司以及美國西屋電氣公司等外國電力技術公司都興奮不已。 一直將中國視為競爭對手的美國對核電技術出口中國有嚴厲的管制。如今美國的政策制定者正在反問自己:為何壓制自己最有競爭力的產品出口?美國副總統切尼今年訪問中國時,除了與中國政府討論反恐和朝核等重要問題外,還努力為美國西屋公司的核發電技術作宣傳,這使美國正努力爭食誘人的亞洲尤其是中國核電市場的心態表露無遺!都~約時報》4月初發表的一篇文章稱,“美國如能獲此大單,將有助于緩解中國對美國的1130億美元的貿易逆差! 西屋電氣公司新電站副總裁肯尼迪對中國市場滿懷信心,他信誓旦旦地說,我們預期中國馬上就要大規模開始核電建設,以滿足對電力的需求,我們必須本土化、中國化。 阿爾斯通中國區總裁貝爾熱也表示:“我們期待參與競爭并有所收獲。放眼全球極其有限的核能發電市場,幾乎每一家核電技術供應商都對中國垂涎三尺,躍躍欲試! 據報道,中國核工業集團公司和廣東核電集團今年年底將就4座新的核能發電機組項目進行招標。屆時,法國的法碼通公司(Framatome)、美國的西屋公司以及俄國、日本、德國等國家的6大核電設備供應商將云集北京。這樣的熱鬧場面,在全球核電停滯20多年的背景下頗為罕見。 “我們正安排招標,以獲得有競爭力的價格。這場招標正根據‘以市場換技術’的原則進行!敝袊斯I集團公司的一位高層表示。 由于法碼通公司已為廣東新電廠附近的大亞灣電廠提供了4座核反應堆,加拿大核電開發商坎杜公司(Candu)則已在三門提供了2臺核發電機組,因此它們將是新核電站的有力競爭者。 其它可能入選的開發商包括英國核能公司,美國核工程集團旗下的西屋公司,以及美國的通用電氣(GE)等多國電力設備公司。業內高層透露,各國政府已代表各自的企業展開了好幾個月的競爭。 有權威人士評論說,國內有關各方在與外商合作時,應充分考慮到中國核電的國情,選擇最適合我們的合作伙伴和合作方式,多走技術合作之路。而這些國際核電大鱷如果意識不到這一點對于中國的重要性,他們將很難在中國核電市場有所作為。 國內企業何以分羹 隨著中國核電建設漸漸駛入快車道,核電“國產化情結”變得越來越強烈。 今年初通過的4座核電站建設項目,之所以遲遲不能獲得“出生證”,主要原因是技術抉擇上的爭論。以中國核工業集團為代表的一方,主要提倡采用國內現在比較成熟的第二代核反應堆技術。他們認為這樣不僅可以提高國產化率、降低成本,還能保住已有的核電工業技術隊伍、迅速提高中國核電工業的整體水平,帶動相關產業的發展。 但原國務院核電辦湯紫德等專家則認為,過去幾年里,面對來自經濟、安全、防擴散和環境等方面的挑戰,世界核電界已經積極開展新一代革新型反應堆的研究。現在第三代核反應堆技術已經成熟并投入商業運行。所以在新建項目中,建議直接采取更高起點的國外第三代技術。 有專家對此評論說,這種技術模式之爭,實質上是到底用誰的技術,這將關系到建設核電站的高額技術費用落入何國核電建設公司的腰包。 中國核工業集團公司總經理康日新表示,按照平均國產化率60%估算,在保守估計的400億美元建設資金中,國外核電企業將能從核電設備技術提供中分得160億美元左右的建設資金,從這一點上看,提高國產化率才能從國外企業口中奪回部分利潤。 國務院核電領導小組專家組成員曾文星認為,我國的核電在施工和運行方面已經能夠基本自主化,但設計和制造方面距離國際水平尚有一定的差距。自主化要以自主設計和自主采購為核心,堅持自主運行,帶動設備制造的自主化。設計是龍頭,沒有自主設計,設備制造國產化無疑是一句空話,這是核電國產化的第一道門檻。 而另一個門檻則來自于制造業本身。我國取得生產核電設備許可的企業數量不少,基本上是國有企業,如一重、二重、哈爾濱電站集團、東方電氣集團、上海電氣集團等等,然而這些企業的核電設備訂單卻不多,作為核電設備買家的核電投資公司對國產化的不積極態度也讓設備生產廠家無奈。 “這些用戶對國產設備信任度不夠,國內生產的設備出點問題就嚷嚷不停,國外的進口設備有問題卻認為理所應當!敝袊機械工業聯合會核電裝備辦公室主任許連義表示。國內用戶很少考慮性價比,更傾向于從國外進口,這也成為核電設備國產化路上的“絆腳石”。
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