油價上漲危機突然而至，車民們看著油價標牌開始惴惴不安，各類網站適時地推出了模仿氣象預報的各類家用車油耗指數，越來越多的有車一族開始研究自己買的車值不值，而仍在觀望的消費者則生怕自己買到油老虎�熕餍栽俚鹊劝伞�對于急需某種政策刺激的中國汽車經銷商來講，油價上漲也許來的不是時候。但對政府主管部門來講，這正是利用宏觀調控加速產業調整的天賜良機——利用油價變數淘汰弱小企業。

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　　油價過高放倒燃油稅？

　　油價變化的不利影響不止反映在消費層面，作為改善使用環節重要組成部分的燃油稅改革久拖不決，直接關系到下半年車市能不能有效升溫，廠商對這項政策望眼欲穿。

　　目前已經出臺的利好政策，比如新交通管理辦法、汽車召回、汽車金融公司管理辦法等，都不能和稅費的減免相比。交通管理辦法不過是簡化手續，隔靴搔癢而已。如果再考慮到北京等城市“機動車與行人發生事故，機動車負全責”的非理性政策，交通政策幾乎是一個負面因素了。汽車召回和三包屬于亡羊補牢，沒有統一高效的技術檢驗體系，單靠現時的備案制，人們總會遇到類似的質量糾紛，如果再考慮到目前廠商的不斷叫屈，召回和三包不一定能順利實施。

　　汽車金融公司的出現倒是在購買階段解決了一部分消費者買車的成本問題，但是市場也不能高興太早，金融公司的抗風險能力并不比銀行強，它還需要銀行幫助才能充分融資。另一方面，雖然金融公司還款方式的制定有一定的靈活度，但在個人金融信用體系不健全的中國，消費者不會得到太多實惠。這樣看來，購置稅、燃油稅、增值稅這三項稅收的部分減免才是刺激消費者買車的最佳手段。可惜，我們在國稅局和交通部得到的是堅決的反對聲音。

　　“油價過高，所以無法實施燃油稅”，這是目前為止最官方的回答，但實際上這只是借口之一。國家發改委產政司官員對《中國經營報》記者這樣說：“這絕對是個借口，交通部要保障養路費，國稅局要增加稅收，誰也不讓。這些事發改委又控制不了。”《中國石油報》記者說：“國際油價高了就說要和國際接軌，要漲價；國際油價低了就說我們是發展中國家，要保護效益還不好的石油企業，不能降。你說燃油稅什么時候能實行吧。”

　　既然油價這個借口長期有效，那么的接下來問題就出現了，目前的高油價會不會讓借口變成燃油稅難以出臺的真正難題。“這種跡象越來越明顯。”國家發改委產政司官員稱：“開始是借口，但是隨著油價不斷高上去，就變成長期風險，比如走私的利益空間又出現了，如果市場出現混亂，這個時候改收燃油稅，會進一步刺激走私者的欲望。另外最大的難點還是三農問題，國家剛剛增加農民收入，就要漲油價，燃油稅會讓農民多掏錢，這會有很大阻力。此外，國內前一階段治理“超載”、“超限”，結果國務院一查發現油價上漲與煤炭等運輸價格高企的密切關系，解決交通口的問題牽一發而動全身，不能因為要拉動汽車消費就損害其他行業利益。”

　　分析這些說法，你不難發現，政府部門目前并不想通過燃油稅刺激汽車消費，相反從經濟平衡發展角度考慮，油價高倒可以抑制在汽車產業出現的非理性井噴式增長。

　　控制油價是必須的嗎？

　　政府部門覺得消費市場趨穩是好事，但油價上漲的確讓汽車市場負面消息更多了，一線的廠商有切膚之痛。

　　現在，不僅燃油稅這一政策利好呼不出來，低油耗的小排量國產車在產業政策中也未得到鼓勵；由于柴油價格上漲，客車承受的壓力可能比轎車更大。客車領域本來是去年“檻外”資本注入汽車業的主要流向，也是我們在國際市場上最能賺外匯的出口拉動產品，但是油價的上漲，使得客車企業的效益普遍下降。中威客車的負責人稱，“由于整個經濟降溫，賒賬已經成為行業通病。再漲柴油價格，產品會更難賣。”廠商決心不管國家要給汽車業怎么降溫，自己必須先想活下去的辦法。

　　抑制油價上漲最直接的辦法就是降低油耗水平，江淮客車的負責人稱：根據對客運企業成本構成要素進行分析，燃油費占整個客車運營成本的20%～30%，如果車輛油耗下降20%，那么總成本將會下降4%～6%，也就是說客運企業如果成功降耗，理論上的利潤會增加5個百分點。對于競爭非常激烈的客運業來講，如果能增加5個百分點的利潤已是相當可觀了。而且江淮覺得這次柴油漲價可能會讓客車業進一步優勝劣汰，清除一批去年沖進來的“害群之馬”。江淮負責人說：“國家汽車產業政策實施后，客車業魚目混珠的尷尬局面不會持續太久，近兩年由于民營資本的介入和客車同質化現象的嚴重而導致價格戰的升級，客車業在加速重組和洗牌。但對于不是個人用戶最終消費品的客車而言，經濟性將是影響產品競爭力的重中之重。”

　　此間有專家稱，現在企業應對油價上漲的辦法都是在各個戰場上治標之策，搞低油耗的車固然可行，但開發低排放低油耗就要改發動機電控部件，然后要做18個月的全面試驗，金錢和時間都耗不起。代用燃料車倒是一條制本之道，比亞迪的大股東是靠搞電池起家的王傳福，他大膽地搞了一款電動車，但能不能量產尚是未知數。另外，燃料電池車現時的使用成本過高，開發費用也不低，靠2002年市場井噴起家的眾多生產廠根本沒有實力搞。

　　目前只有豐田、大眾、本田和通用在積極地要向中國出口混合動力車，比如豐田就宣布明年9月要把世界上最成熟的汽油和電力混合燃料車——PRIUS拿到中國來賣。那么我們能指望這些杯水車薪的進口來改變油價影響市場的大局嗎？肯定不行。

　　高盛(亞洲)董事總經理胡祖六說：“美元升息、中國經濟放緩與原油價格波動，這是2004年全球經濟復蘇與增長的三個風險因素。目前，美聯儲已經調高聯邦基金利率，中國宏觀調控也初見成效，籠罩著世界經濟的陰影就只剩下油價了。”有了油價變數，意圖保持恒溫的中國汽車市場將在更加艱難的環境中跋涉。

　　但政府部門對此似乎并不關心，因為只要中國車市還能保持10%以上的增幅，就對經濟均衡發展有貢獻，既不形成新的浪費，也能達到產業調整的目的。這樣看來，油價上漲能加速弱勢企業的淘汰，倒也不必著急控制。國家發改委的官司員稱：“只要再堅持一段時間，有些企業的車價恐怕就要和賣鐵皮的價錢差不多，淘汰就要成功了。”

　　由于市場普遍擔心原油供應出現短缺，13日國際市場原油價格刷新了12日剛剛創下的歷史最高紀錄。紐約商品交易所9月份交貨的原油期貨價格每桶上漲1.08美元，升至46.58美元。瑞士信貸第一波士頓亞洲首席經濟師陶冬最新的一份分析報告說，中國將是國際高油價最大的承受者。國內成品油價格可能不久就將上調。今年上半年汽車業滿是灰色，油價走高可能進一步放緩車市復蘇的腳步，再加上停車難、城市交通建設不足等消費環境方面的壞消息最后都可能在汽車銷售環節兌現，有人悲觀地預期，國內汽車銷售放緩將會持續更長的時間。

　　作者：張火召虎