本報特約撰稿人 陳言

　　“從9月1日起，中國中小學生團體去日本旅行將不用申請簽證；從9月15日起，日本對中國觀光團的簽證發放范圍將進一步擴大，遼寧省、天津市、山東省、江蘇省、浙江省的居民，也可以以集體觀光的形式，通過旅行社申請去日本的簽證。”

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　　8月18日，日本駐華大使館領事部部長齋藤法雄在他辦公室的中國地圖前，一邊逐一指著中國沿海大城市、省份的位置，一邊這樣對筆者說。

　　早在2000年9月，北京市、上海市、廣東省3個省市的居民，就已經可以以團體旅游的方式，向日本駐華使領館申請簽證。新加了上述5個省市后，中國大陸沿海地區除了福建省以外，所

　　有城市都可以通過旅行社組團去日本觀光。為此，日本外務省對簽證發放范圍做出相當大的調整，讓中國沿海及大城市中的3.7億居民有了去日本旅游的機會。

　　觀光立國政策向先富起來的中國人開綠燈

　　傳統意義上，日本是一個去其他國家觀光旅游的大國，每年大概有1600萬日本人出國旅行，但能到日本旅行的外國人只有600萬左右。

　　據日本使館領事部給筆者提供的數據顯示，中國大陸居民去日本旅游的人數，從2000年9月-12月的1000人，達到今年1月-6月的2.3萬人。日本使館預測，今年去日本旅游的中國居民將達到6萬人。

　　據日本方面統計，自2000年日本對中國部分省市開放旅游市場后，在9.5萬名到日本旅游的中國人中，有362人到日本后去向不明，占訪日總人數的0.38%。對此，齋藤法雄對筆者說：“0.23%的失蹤率是很正常的。去歐洲旅游的團隊中也有失蹤的，比率也在這個范圍內。”

　　但是這一現象也給日本的保守媒體，如《產經新聞》等帶來了說詞，他們借機把日本治安環境的惡化，一古腦都推到了外國人身上。大量的中國人去日本旅游、務商，為日本的經濟復蘇發揮了力量的事情，在《產經新聞》的報道中很少看到，但對極少數中國人在日本的不法行為，他們卻事無巨細，詳細報道。在8月17日的社論中他們就強調：“令人憂慮的是，以中國人為中心的來日外國人犯罪在增加。”把污水直接潑到了外國人，特別是中國人身上。8月18日的該報還以非常大的篇幅，報道了中國人在日本犯罪的實例。除了這家特別右的報紙外，我們還可以從保守的《讀賣新聞》等日本大報上，讀到類似的報道。

　　盡管日本媒體對中國人非常不友善，但日本政府在執行其觀光立國政策時，還是對先富裕起來的中國人開放了旅游市場。

　　日本政府于2003年1月制定了一個觀光立國的政策，希望通過這個政策促進日本的觀光事業，讓到日本訪問的人在2010年比現在翻一番，達到1000萬人。

　　新政策制定后，日本開始在國外大做廣告。據日本獨立行政法人國際觀光振興機構發表的數字表明，2003年，日本在國外媒體上介紹的日本觀光方面的宣傳程度，如果換算成廣告金額的話，達到45.7億日元。

　　同時，為了防止出現少數訪日人員莫名失蹤的情況，日本政府對本國指定的旅游企業有一套管理制度。問題出在哪家就消哪家的分，被消分的旅行社，有可能暫時被叫停業務，問題嚴重的還可能被吊銷其營業資格。對向日本派送旅游團的中國旅行社，日本也采取了消分政策，如果派出的中國旅行團內有人失蹤，該旅行社就有可能被消分，丟一人消一分，丟5分停辦申請1個月，丟10分停1年。

　　日本旅行社悄悄搶灘中國市場

　　日本政府對中國5個省市放開旅游限制后，日本的旅游企事業單位立即全面運作，爭取優良的旅游客戶。

　　8月底，日本長崎縣觀光聯盟將邀請中國部分省市的旅游公司負責人去體驗旅游。長崎有綜合性觀光娛樂設施hu is tenb o sch、溫泉及眾多的名勝古跡。同屬于日本九州地區的鹿兒島縣、宮崎縣、熊本縣則共同策劃了對中國的宣傳活動。8月18日，日本的國際觀光振興機構在上海加設了一個辦事處，之前它只在北京有一個事務所。

　　明年3月-5月，日本愛知縣將召開世界博覽會，吸引中國游客去看博覽會成為愛知縣的一項重要工作。齋藤法雄說：“我們對持有博覽會門票的中國居民，在簽證上將給予一定程度的照顧。”據悉，今年9月，江蘇省將派出一個旅游交流團去愛知縣踩點。

　　日本最大的旅游公司JTB駐北京事務所所長山村哲男對筆者說：“7月底在北京舉行的國際旅游博覽會、8月大連的遼寧東亞國際觀光博覽會，我們都非常重視。”不僅參會，JTB還在北京、大連與中國旅行社及旅游行政官員廣泛交流，互相交換雙方的旅游信息。

　　自歐洲二十多個國家捷足先登對中國開放旅游市場后，不甘人后的日本看到了其中蘊含的巨大商機。因此，吸引中國居民去日本旅游，已經成為日本駐華旅游公司的一個新工作。