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新華網(wǎng)北京8月18日電(記者毛曉梅)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國保險監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行近日正式頒布《保險外匯資金境外運用管理暫行辦法》。《暫行辦法》首次允許保險公司在接受嚴(yán)格監(jiān)管的前提下在境外運用外匯資金。
近年我國保險外匯資金增長較快，但國內(nèi)外幣投資工具少，保險外匯資金難以得到充分有效運用，一定程度上影響到保險業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這次允許保險外匯資金境外運用，
對我國保險業(yè)拓寬資金運用渠道、防范資金運用風(fēng)險、提高投資收益率將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
《暫行辦法》嚴(yán)格遵循在保證資金安全的前提下提高收益的基本原則，將風(fēng)險監(jiān)管放在首位，體現(xiàn)了審慎的金融監(jiān)管。
一是設(shè)定資格條件。對外匯資金境外運用保險公司的資產(chǎn)規(guī)模、外匯資金量、資金運用能力、內(nèi)控制度等方面提出明確要求，從準(zhǔn)入環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。
二是限定投資范圍和投資比例。保險外匯資金主要投資于銀行存款；國際公認(rèn)評級機(jī)構(gòu)評定的信用級別在A級或者相當(dāng)于A級以上的外國政府債券、國際金融組織債券、公司債券；中國的政府和國內(nèi)企業(yè)在境外發(fā)行的債券；信用級別在AAA級(含)以上的銀行票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單等貨幣市場產(chǎn)品。同時，規(guī)定保險外匯資金境外運用的可投資總額不得超過該保險公司上年末外匯資金余額的80%，并對不同信用級別投資品種、單個發(fā)行體所發(fā)行證券的投資比例也分別進(jìn)行了限制。
三是建立托管人制度，并實行專用賬戶管理。由托管人負(fù)責(zé)辦理外匯資金和證券的保管、賬戶開設(shè)與管理、清算交割、投資監(jiān)督等事務(wù)，從資金流程上防范違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，確保保險外匯資產(chǎn)的安全完整。
四是采用委托代理和自行操作相結(jié)合的運作模式，允許保險公司委托境外專業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資管理，以利于保險公司逐步積累境外投資經(jīng)驗，提高境外投資管理水平。對境外專業(yè)投資機(jī)構(gòu)設(shè)定嚴(yán)格的資格條件，從資信狀況，專業(yè)水平、技術(shù)能力和從業(yè)經(jīng)驗等方面嚴(yán)格把關(guān)，以保證保險外匯資金運用的安全性和收益性。
五是建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。保監(jiān)會主要負(fù)責(zé)監(jiān)管保險公司外匯資金境外運用的投資品種、投資比例是否合規(guī)，內(nèi)部管理制度是否建立和健全，風(fēng)險控制措施是否到位和完善；國家外匯管理局主要負(fù)責(zé)投資付匯額度的審批，監(jiān)控保險外匯資金的流出和流入；其他監(jiān)管部門根據(jù)各自職責(zé)范圍，對保險公司境外投資涉及的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)，并加強(qiáng)溝通和合作，將可能的風(fēng)險降到最低點。
《暫行辦法》已自公布之日起實施。
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