本報(bào)記者 王鳳君 北京報(bào)道

　　正是由于包括鋼鐵業(yè)在內(nèi)的投資過(guò)熱，國(guó)家開(kāi)始了宏觀調(diào)控。在宏觀調(diào)控之下，鋼鐵價(jià)格逐步走向平穩(wěn)，鋼鐵業(yè)也開(kāi)始了前所未有的大調(diào)整。

　　過(guò)去的半年，鋼鐵業(yè)到底經(jīng)歷了哪些風(fēng)風(fēng)雨雨？宏觀調(diào)控究竟起了多大作用？鋼鐵

中行抵債資產(chǎn)網(wǎng)上營(yíng)銷 斗三國(guó)與眾將一拚高下 雅典猜猜猜千元懸賞 大型休閑游戲燃燒戰(zhàn)車

企業(yè)現(xiàn)在日子怎么樣？鋼鐵價(jià)格未來(lái)走勢(shì)如何？面對(duì)這一系列問(wèn)題，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》近日專訪了原首鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)，現(xiàn)中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生。

　　宏觀調(diào)控對(duì)重點(diǎn)企業(yè)沒(méi)有影響

　　《21世紀(jì)》：你怎么看待去年下半年以來(lái)的鋼鐵投資過(guò)熱？

　　羅冰生：這要從兩個(gè)方面來(lái)看：首先，目前中國(guó)正處于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)階段，這表現(xiàn)在對(duì)住房、汽車消費(fèi)的增加，而這些行業(yè)的增長(zhǎng)又帶動(dòng)了對(duì)鋼鐵、機(jī)械等重工產(chǎn)品的需求。在這個(gè)大前提下，去年鋼材增加了5000萬(wàn)噸，這主要是市場(chǎng)的拉動(dòng)。

　　其次，鋼鐵的投資過(guò)熱也反映了我們目前的一個(gè)核心問(wèn)題，就是投資成本太低。這表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是土地成本低，有的地方不用花錢就給地；第二是資金成本低，目前的貸款利息還很低；第三就是資源環(huán)境成本低。而這些都會(huì)刺激投資者盲目投資。

　　《21世紀(jì)》：這次宏觀調(diào)控對(duì)鋼鐵業(yè)有哪些影響？

　　羅冰生：這次宏觀調(diào)控對(duì)限制鋼鐵行業(yè)投資過(guò)熱、平衡鋼鐵結(jié)構(gòu)失調(diào)起了一定積極作用。通過(guò)宏觀調(diào)控，國(guó)內(nèi)鋼材已由4月份的超常增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正常。在調(diào)控的過(guò)程中，國(guó)家采取有保有壓、區(qū)別對(duì)待的政策，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小軋鋼、小煉鋼堅(jiān)決取締，而對(duì)科技含量比較高的板材則鼓勵(lì)支持。

　　2003年，我們選出了66戶重點(diǎn)企業(yè)，他們的產(chǎn)量約占國(guó)內(nèi)鋼材量80％。今年上半年，他們實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)376.51億元，同比增長(zhǎng)83.08％。也就是說(shuō)，上半年重點(diǎn)企業(yè)的效益仍然有大幅提高，而下半年這些企業(yè)的效益我相信還會(huì)保持大幅度增長(zhǎng)，其中一個(gè)很重要的原因就是一大批小軋鋼、小煉鋼停工關(guān)閉了。

　　《21世紀(jì)》：但是從記者目前了解到的情況看，6月份鋼材價(jià)格回調(diào)之后，地方上又有一些小軋鋼、小煉鋼死灰復(fù)燃了。

　　羅冰生：你說(shuō)得不錯(cuò)，從我們了解的情況看，目前確實(shí)有一部分小企業(yè)死灰復(fù)燃。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們并沒(méi)有一個(gè)很好的解決辦法，因?yàn)闆](méi)有法律讓他不生產(chǎn)。市場(chǎng)好他就開(kāi)工，市場(chǎng)不好他就不開(kāi)，有一部分小企業(yè)確實(shí)工藝、設(shè)備落后在淘汰之列，但是一家一戶很難管理。目前主要還是要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)淘汰。

　　《21世紀(jì)》：宏觀調(diào)控也導(dǎo)致另一個(gè)結(jié)果就是，最近，幾乎所有大中鋼鐵企業(yè)都在加大投資上各類板材項(xiàng)目，這樣會(huì)不會(huì)造成新的重復(fù)建設(shè)？

　　羅冰生：對(duì)此我根本就不擔(dān)心。首先，要上這些生產(chǎn)線，鋼產(chǎn)量如果達(dá)不到300萬(wàn)噸，根本就沒(méi)有能力建。第二，生產(chǎn)板材對(duì)裝備工藝技術(shù)水平要求非常高、投資也非常大，投資都是幾十億、上百億，這根本不是那些只有兩三個(gè)億的小企業(yè)能干得了的。

　　去年國(guó)內(nèi)鋼材的缺口是3717萬(wàn)噸，85％以上全是板材，產(chǎn)需之間缺口很大，目前還不存在生產(chǎn)能力大于需求的問(wèn)題，至少在今明兩年內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)。因此我們鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)對(duì)這部分多投資，協(xié)會(huì)也會(huì)積極向國(guó)家推薦，希望國(guó)家大力支持，在銀行貸款上也要支持。

　　《21世紀(jì)》：由于銀行收緊信貸，很多鋼鐵企業(yè)反映資金緊張，你怎么看？

　　羅冰生：鋼鐵業(yè)確實(shí)面臨資金緊張的問(wèn)題，現(xiàn)在銀行正在調(diào)整方案，今后可能會(huì)相應(yīng)地增加一些貸款。但是從另一方面看，資金緊張更多地出現(xiàn)在那些小企業(yè)身上，國(guó)家的重點(diǎn)大型企業(yè)資金狀況還是良好的。

　　《21世紀(jì)》：日前公布的投融資體制改革方案對(duì)鋼鐵行業(yè)有什么影響？

　　羅冰生：這次投資體制改革的一個(gè)核心問(wèn)題就是要確立企業(yè)投資的主體地位。現(xiàn)在實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)決策、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，把審批制改成核準(zhǔn)制，這對(duì)我們鋼鐵企業(yè)，特別是重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的自主決策、自主發(fā)展是非常有利的。

　　下半年重點(diǎn)解決供需失衡

　　《21世紀(jì)》：今年上半年，鋼材進(jìn)口出現(xiàn)了六年來(lái)的第一次下跌，而去年是接近60％的增長(zhǎng)，這種現(xiàn)象除了宏觀調(diào)控之外，還有其他方面的原因嗎？

　　羅冰生：主要原因就是國(guó)際市場(chǎng)鋼材價(jià)格高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。去年由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格上升，帶動(dòng)了國(guó)際市場(chǎng)鋼材價(jià)格上漲。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)增幅達(dá)到25％，增加了5000萬(wàn)噸鋼的消費(fèi)量，這種情況下，大家都愿意向中國(guó)出口，中國(guó)進(jìn)口量也就多，去年比上年多進(jìn)口1268.02萬(wàn)噸鋼。

　　而今年的情況則正相反，由于全球原料運(yùn)費(fèi)的漲價(jià)使鋼鐵生產(chǎn)成本增加，國(guó)際鋼材市場(chǎng)保持相對(duì)的高價(jià)位，而全球鋼鐵的產(chǎn)能除中國(guó)以外其他國(guó)家增加有限。這樣就造成國(guó)際鋼材的供應(yīng)緊張，價(jià)格上漲，特別是美國(guó)、歐盟、日本價(jià)格最高。顯然，這種情況對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的穩(wěn)定非常有利。現(xiàn)在我們得到的資料，二季度我國(guó)出口鋼材增加50％，預(yù)計(jì)今年的進(jìn)口量大體上保持在3700萬(wàn)噸左右，基本與去年持平。

　　《21世紀(jì)》：從目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)下半年鋼材市場(chǎng)供需走勢(shì)將是什么樣？

　　羅冰生：整個(gè)下半年，我們預(yù)測(cè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)繼續(xù)保持一個(gè)高速穩(wěn)定的增長(zhǎng)狀態(tài)，今年下半年全國(guó)GDP大體在8％或者9％左右，這樣下半年鋼材會(huì)保持20％左右的增長(zhǎng)。鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，全年鋼材市場(chǎng)的需求比去年增長(zhǎng)13％，而下半年國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)是在較高價(jià)位平穩(wěn)運(yùn)行。

　　《21世紀(jì)》：下一步鋼鐵行業(yè)面臨的主要問(wèn)題是什么，如何解決？

　　羅冰生：下半年我們主要關(guān)注并著力解決的就是，需求的增長(zhǎng)和生產(chǎn)的增長(zhǎng)如何協(xié)調(diào)一致的問(wèn)題。

　　重點(diǎn)分為兩個(gè)方面：一是保證國(guó)內(nèi)以螺紋鋼、線材為代表的長(zhǎng)材供需基本平衡。6月份價(jià)格回升以后，長(zhǎng)材價(jià)格主要保持在3300～3500元／噸，這是合理的，但如果價(jià)格再進(jìn)一步提升有可能引出一些小煉鋼、小軋鋼的生產(chǎn)能力進(jìn)一步擴(kuò)大，這樣就有可能再次出現(xiàn)鋼材供應(yīng)過(guò)剩、供需失衡。

　　另外一個(gè)需要注意的就是板材，板材國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率只有50％左右，大量依靠進(jìn)口。今年下半年我們進(jìn)口的板材將達(dá)到1500萬(wàn)噸，由于二季度價(jià)格反彈，國(guó)內(nèi)資源相對(duì)不足，目前來(lái)看，板材價(jià)格還有一定上漲空間，這就需要控制上漲幅度，防止國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上漲，引發(fā)板材大量進(jìn)口，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊。

　　同時(shí)，要注意使長(zhǎng)材市場(chǎng)和板材市場(chǎng)品種的產(chǎn)需平衡，今年上半年供大于求不是全面的供大于求，而是長(zhǎng)材出現(xiàn)了供大于求的情況，長(zhǎng)材價(jià)格4月份的大幅下跌帶動(dòng)了板材價(jià)格的下跌。所以對(duì)長(zhǎng)材要控制生產(chǎn)，對(duì)板材要注意進(jìn)口量的大量增加帶來(lái)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊。

　　《21世紀(jì)》：有消息稱新的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策即將出臺(tái)，能談?wù)勥@方面的情況嗎？

　　羅冰生：國(guó)家發(fā)改委有一個(gè)往國(guó)務(wù)院送審的最后文本，這個(gè)文本征求了我們的意見(jiàn)，估計(jì)很快就出來(lái)了。產(chǎn)業(yè)政策主要包括三大類內(nèi)容：一是哪些項(xiàng)目是鼓勵(lì)建設(shè)的，二是哪些是限制進(jìn)口的，三是哪些是禁止進(jìn)口的。