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本報記者 喬國棟
今年上半年全國相繼有24個省級電網出現拉限電，缺電范圍和持續缺電地區包括了華北區域電網、華東區域電網、華中區域電網、西北區域電網等大部分地區，另外還有南方電網的廣東、廣西、云南和貴州電網，從目前形勢上看已呈進一步擴大的趨勢。
缺電的影響正在進一步加大，已經給政府造成很大壓力，給老百姓生活帶來不便，社會安全事故增加，正在嚴重地影響著投資環境和企業訂單，在某種程度上也造成了能源浪費和環境污染。
記者在采訪過程中了解到，隨著近些年電力供需再度緊張，社會資金大量流向電源建設，特別是沒有形成合理的獨立的輸配電價，電網投資急劇下降，電網投入偏少正是電力供應能力持續不足的“罪魁禍首”。
電力供應能力增加有限
發電設備利用小時數繼續攀升
記者在采訪過程中了解到，今年上半年新增發電裝機1314萬千瓦，其中水電298萬千瓦，火電1010萬千瓦，其他5萬千瓦。電網工程投產加快，國家電網公司系統新增330千伏及以上交流輸電線路2436公里，變電容量投產2119萬千伏安；直流輸電線路975公里，換流容量600萬千伏安。隨著東北與華北聯網第二回線和三廣直流的投運以及山東與華北聯網工程和三廣第二回聯網線路的全線竣工，為區域間、省間電力調劑和緩解下半年供需矛盾提供了有力支持。上半年全國發電量累計完成9908.51億千瓦時，同比增長15.80％。
截止6月底，全國發電裝機已經超過4億千瓦大關，與去年同期相比增長10.7％，但仍然落后于用電5.1個百分點。為滿足用電需求，發電設備繼續盡可能滿發超發，發電利用小時持續提高。1-6月份，全國發電設備累計平均利用小時為2681小時，比去年同期增長170小時；火電設備平均利用小時達2960小時，比去年同期增長182小時。火電設備平均利用小時在3000小時以上的省份依次為寧夏、青海、甘肅、河北、浙江、云南、山西、內蒙古、貴州、廣西、四川、安徽、江蘇和陜西；同比增長超過600小時的有湖南、江西、廣西和福建。
電網和電源投資失衡
電網投入偏少
我國長期缺電造成了嚴重的“重發輕供不管用”傾向，電網投資在行業固定投資中比例長期偏少，大都低于30％。1998年以來，電網建設得到高度重視，電網投資比例逐步接近合理水平，電網瓶頸制約得到初步緩解。
隨著近些年電力供需再度緊張，社會資金大量流向電源建設，特別是沒有形成合理的獨立的輸配電價，電網投資急劇下降。初步估計2003年電網投資占行業總投資的比例再次下降到30％左右，今年上半年仍然維持在較低水平。電網投資偏少，制約了跨區能力提高，也會影響電源的及時送出，從而嚴重影響到總體供應能力。
按此發展態勢，2006年或2007年電源供應能力即使實現供需平衡，也可能因電網滯后造成局部地區繼續拉限電，需要引起政府和社會高度重視。
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